新華網(wǎng)浙江頻道12月23日電(謝名一 戚亦帆)近年來(lái)，安吉縣利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)做宣傳、搞決策，傾聽(tīng)民情、匯聚民智，搭建起一座政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)的溝通橋梁。該平臺(tái)累計(jì)受理并解決老百姓實(shí)際問(wèn)題4000余個(gè)，涉及政策咨詢(xún)、民生保障、部門(mén)執(zhí)法、效能投訴、公車(chē)管理等多個(gè)方面，并做到事事有答復(fù)、件件有響應(yīng)，網(wǎng)民滿意率達(dá)95%以上。

探索網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 規(guī)范制度樹(shù)形象

為了進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)和意識(shí)形態(tài)管理，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控和引導(dǎo)水平，深化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)，滿足人民群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上辦事需求，2010年6月1日，安吉縣出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，并在安吉新聞網(wǎng)上開(kāi)通了相應(yīng)工作平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是集信訪、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、作風(fēng)建設(shè)、新聞發(fā)言人等制度，在網(wǎng)絡(luò)媒介運(yùn)用和深化的一項(xiàng)綜合性制度。目前，安吉縣有76位網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，分別來(lái)自公安、城管、廣電等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)。76位網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人均是各單位的骨干，負(fù)責(zé)適時(shí)公布本地區(qū)、本部門(mén)的黨務(wù)、政務(wù)信息，以及收集涉及本地區(qū)、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情，研究分析網(wǎng)絡(luò)輿論與網(wǎng)絡(luò)事件，開(kāi)展與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作平臺(tái)設(shè)有互動(dòng)板塊，滿足網(wǎng)友的建議、投訴以及網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事等需求。按規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)友發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人須在24小時(shí)內(nèi)在線響應(yīng)，原則上3個(gè)工作日內(nèi)予以解決；對(duì)情況特殊確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，要在3個(gè)工作日內(nèi)在上網(wǎng)作出公開(kāi)說(shuō)明并承諾相關(guān)處理意見(jiàn)和辦理時(shí)限；對(duì)疑難問(wèn)題和歷史遺留等復(fù)雜問(wèn)題或需多單位聯(lián)合處理的事項(xiàng)，一時(shí)難以辦結(jié)的，要及時(shí)做好溝通、解釋工作，并要?jiǎng)討B(tài)跟帖通報(bào)進(jìn)展情況和處理結(jié)果。

安吉縣委書(shū)記單錦炎說(shuō)：“政府要聽(tīng)取網(wǎng)民的聲音，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，開(kāi)門(mén)納諫。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)是滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效手段，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升城市形象的需要。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)上，對(duì)于老百姓的實(shí)際問(wèn)題，能夠解決的立馬解決，短期無(wú)法解決，要盡可能想辦法，出方案，爭(zhēng)取給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù)。”

為了使制度落到實(shí)處，安吉還專(zhuān)門(mén)建立健全了考評(píng)機(jī)制，將處置率、答復(fù)率、滿意率作為考核依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

重視網(wǎng)絡(luò)民意 聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)效多

早晨六點(diǎn)，安吉市民江興旺從縣城車(chē)站坐公交車(chē)直達(dá)湖州高鐵站，感到十分的愜意，他說(shuō)：“以前沒(méi)有直達(dá)車(chē)，從湖州長(zhǎng)途汽車(chē)站去高鐵站要打的，不說(shuō)打不著車(chē)會(huì)趕不上高鐵，即使打上車(chē)，打的費(fèi)用也要比公交車(chē)貴至少十元錢(qián)，現(xiàn)在這樣真好！”

江興旺的“愜意”就得益于安吉的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。

今年7月1日，杭寧高鐵正式開(kāi)通，湖州市接入高鐵主干網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)，安吉只有去湖州的公交車(chē)，不能直達(dá)湖州高鐵站。7月1日20時(shí)41分，網(wǎng)民“恩澤”在安吉網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)向縣交通運(yùn)輸局發(fā)帖：“建議安吉到湖州的公交車(chē)延伸到湖州火車(chē)站”。7月2日15時(shí)41分，安吉縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人答復(fù)：“該班線路的延伸更改，需由安吉客運(yùn)企業(yè)向湖州市道路運(yùn)輸管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后方能延伸變更。您的建議我們已反饋給客運(yùn)企業(yè)，要求企業(yè)對(duì)實(shí)際客流、道路情況進(jìn)行調(diào)研，并督促落實(shí)?！?月27日起，按照高鐵運(yùn)行時(shí)刻表，安吉開(kāi)通到湖州高鐵站每天四班的直達(dá)車(chē)，為安吉旅客乘坐高鐵出行提供了極大的便利。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人不僅對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)的網(wǎng)民建議、批評(píng)、咨詢(xún)類(lèi)帖子做好整理、匯報(bào)、交辦等工作，對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，還會(huì)做好與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)和溝通，敦促各方分頭解決和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

今年11月，有位安吉網(wǎng)民在平臺(tái)上發(fā)帖：是否可以將馬家渡十字路口的綠化隔離帶向后退5到10米？原因是夜間行車(chē)時(shí)，在路燈和對(duì)面車(chē)燈的照射下，位于路中央的綠化隔離帶不容易被看見(jiàn)，該網(wǎng)民說(shuō)，如果能將遞輔通往良朋的紅綠燈車(chē)線后退，同時(shí)相應(yīng)縮短綠化隔離帶，這樣就加大了左轉(zhuǎn)的車(chē)道半徑，可以提高安全性。

接到網(wǎng)民建議后，安吉縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人第一時(shí)間聯(lián)系縣交警大隊(duì)，實(shí)地勘察問(wèn)題所反映的紅綠燈燈控路口。經(jīng)商議決定，拆除綠化帶1.5米，設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志提醒過(guò)往車(chē)輛，并修復(fù)高桿燈照亮路口。從網(wǎng)民提出問(wèn)題到聯(lián)合多部門(mén)勘察再到最終解決問(wèn)題，僅用了半個(gè)月時(shí)間。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是把“雙刃劍” 督促政府力度大

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)也將行政處理的過(guò)程和結(jié)果曝露在網(wǎng)絡(luò)上，這意味著執(zhí)政者要接受網(wǎng)民的監(jiān)督。

安吉縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度‘問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民’，讓更多的平民百姓有機(jī)會(huì)將自己的想法表達(dá)給政府，免去了很多中間途經(jīng)，縮短了意見(jiàn)上報(bào)的中間時(shí)間。它有助于改善官民溝通，減少隔閡和誤判，有利于緩解基層社會(huì)矛盾，還可以匯集民智，優(yōu)化決策，并增加決策執(zhí)行過(guò)程中的民眾配合。同時(shí)，這種制度還能有效監(jiān)督政府部分的工作效率和辦事能力，促進(jìn)執(zhí)政的公平、公正和公開(kāi)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的有效性和高效性，極大地增強(qiáng)了網(wǎng)民參政議政的熱情。據(jù)介紹，三年多來(lái)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)共收到網(wǎng)民問(wèn)貼8793條，頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)500多萬(wàn)人次。同時(shí)，網(wǎng)民的語(yǔ)言也越來(lái)越犀利，出現(xiàn)了諸如“請(qǐng)局長(zhǎng)試駕一段馬路”、“警車(chē)停在足浴店”等帖子，面對(duì)這些“棘手”問(wèn)題，安吉縣政府沒(méi)有選擇逃避或者刪貼，也不用官話、套話來(lái)回復(fù)，而是詳細(xì)了解、耐心解釋、秉公處理，最終贏得了網(wǎng)民的滿意。目前，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)獲得了多數(shù)百姓和部門(mén)的支持和認(rèn)可，安吉的“網(wǎng)絡(luò)政府”真正成了為民辦實(shí)事的一個(gè)大舞臺(tái)。(完)