高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)

1月9日14時(shí)許，2014全媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政高峰論壇在我市開(kāi)幕，持續(xù)兩天。人民網(wǎng)、騰訊、浙報(bào)傳媒等新媒體方面專業(yè)人士，全國(guó)知名教授、業(yè)內(nèi)專家及媒體單位有關(guān)人員，共200多人出席了高峰論壇。

此次高峰論壇由浙報(bào)傳媒、瑞安市委宣傳部主辦，瑞安日?qǐng)?bào)社、瑞安網(wǎng)承辦。在高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)，8位來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院、人民網(wǎng)、騰訊、浙報(bào)集團(tuán)等專家，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和傳播格局深刻變化新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及新媒體在政務(wù)方面應(yīng)用進(jìn)行全面解讀，帶來(lái)一場(chǎng)全新的思想盛宴。

會(huì)議全過(guò)程采用全程視頻直播，除第一時(shí)間在溫州網(wǎng)、瑞安網(wǎng)上播出外，還進(jìn)行新浪微直播，無(wú)線瑞安APP、瑞安日?qǐng)?bào)微信公號(hào)也即時(shí)發(fā)布主題內(nèi)容。

郭全中：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政網(wǎng)羅“政”能量

國(guó)家行政學(xué)院教授

1月10日上午，郭全中教授圍繞《大革命時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)行政》這個(gè)主題，展開(kāi)深入淺出的講解。

“這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情洶涌的時(shí)代?！惫姓f(shuō)，2012年我國(guó)20件熱點(diǎn)事件全部超過(guò)了百萬(wàn)熱帖量級(jí)，過(guò)千萬(wàn)的熱帖有6個(gè)，包括神舟九號(hào)與天宮一號(hào)對(duì)接、莫言獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)、舌尖上的中國(guó)等。

根據(jù)CNNIC(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量從2009年的3.84億人上升至2013年的5.91億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率也從2009年的28.9%上升至2013年的44.1%。與此同時(shí)，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量也從2009年的2.33億人上升至2013年的4.64億人，手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的比例也從2009年的60.8%上升至2013年的78.5%。

郭全中說(shuō)：“以湖南紅網(wǎng)創(chuàng)辦‘百姓呼聲’欄目為標(biāo)志，2001年至2007年，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)入孕育期。2008年至2011年是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的快速發(fā)展期，去年直至現(xiàn)在則是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政開(kāi)始向網(wǎng)絡(luò)行政轉(zhuǎn)型探索的深入期?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政怎么問(wèn)？郭全中說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要堅(jiān)持真實(shí)、合法、服務(wù)大眾的原則，嚴(yán)格遵守先審后發(fā)，避免成為“人身攻擊地”。同時(shí)，要豐富問(wèn)政方式，一般常見(jiàn)的方式有BBS、博客、論壇、微博、MSN、qq、政務(wù)微博、微信、信件、報(bào)紙、面對(duì)面線下交流等。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)什么？郭全中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，應(yīng)該網(wǎng)羅政能量。除與網(wǎng)民真誠(chéng)進(jìn)行在線交流、及時(shí)發(fā)布信息和回答網(wǎng)民關(guān)心的重大問(wèn)題、舉辦與網(wǎng)友以座談會(huì)的形式互動(dòng)交流的線下活動(dòng)外，還應(yīng)該具有對(duì)重大決策以網(wǎng)絡(luò)形式公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)官員述職進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)民通過(guò)問(wèn)政平臺(tái)反映問(wèn)題或者投訴，對(duì)官員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談等內(nèi)容。

“有些地方的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作秀痕跡嚴(yán)重，形式大于內(nèi)容；定位模糊、定位不準(zhǔn)、功能不全；不按照互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律運(yùn)作政府問(wèn)政；作為‘一把手’工程，存在人走政息的可能；制度化建設(shè)不夠，長(zhǎng)效機(jī)制缺乏。這些是目前網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中存在的主要問(wèn)題?！惫斜硎?，要讓網(wǎng)絡(luò)行政“行”起來(lái)，應(yīng)讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政具備相應(yīng)的法律地位，科學(xué)的行政平臺(tái)，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，配置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員，完成有效的考核機(jī)制，形成行政程序的閉環(huán)。

谷文杰：無(wú)規(guī)矩不成方圓

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)助理、培訓(xùn)部主任

谷文杰表示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)通天達(dá)地、遍地開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。以騰信微博為例，截至2013年10月31日，僅在騰訊微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)總數(shù)就達(dá)到16萬(wàn)個(gè)。黨政機(jī)構(gòu)微博數(shù)量為92130個(gè)，黨政官員微博數(shù)量為67938個(gè)。其中，中央部委機(jī)構(gòu)的微博數(shù)量是47個(gè)。

目前政務(wù)微博的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了解決和追求數(shù)量的“有無(wú)”階段，開(kāi)始邁進(jìn)“好壞”階段，即加強(qiáng)問(wèn)政平臺(tái)管理，提升質(zhì)量，深入推廣社會(huì)管理創(chuàng)新的“后輿情時(shí)代”。如何將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，是現(xiàn)相關(guān)單位當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓，解決這些問(wèn)題的辦法是加強(qiáng)后輿情時(shí)代的工作機(jī)制建設(shè)?！惫任慕苷J(rèn)為，這就需要一個(gè)完整的工作平臺(tái)，即具備輿情工作工具、政府網(wǎng)站、媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體平臺(tái)(微博、微信等)的工作平臺(tái)，還要擁有新媒體運(yùn)營(yíng)專員和網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，以及上下級(jí)單位之間、平級(jí)單位之間、單位內(nèi)部建立科學(xué)的工作機(jī)制。

谷文杰認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作制度建設(shè)滯后，存在滯后、混亂、不及時(shí)等問(wèn)題。此外，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還存在管理人員專業(yè)性較差、缺乏必要的新媒體素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)技能的問(wèn)題，微博在創(chuàng)新社會(huì)管理中的運(yùn)用水平有待于進(jìn)一步提高。

谷文杰建議，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作需要受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練的團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)需要在制度和規(guī)則的框架內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，另外，平臺(tái)建設(shè)要走多元化、終端化和專業(yè)化的道路。

吳毅：政務(wù)微博注重宣傳 政務(wù)微信注重服務(wù)

騰訊華東片區(qū)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

此次高峰論壇上，吳毅向出席人員介紹了目前微博和微信在政府方面的應(yīng)用情況。

近年來(lái)，越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)始通過(guò)微博、微信開(kāi)闊傳播渠道、傳遞權(quán)威聲音、服務(wù)人民。

吳毅認(rèn)為，微博和微信在政府側(cè)的應(yīng)用是各有側(cè)重的，政務(wù)微博側(cè)重于宣傳性，具有引導(dǎo)新聞?shì)浾摵蜆?shù)立政府形象的作用。與政務(wù)微博不同，政務(wù)微信更側(cè)重于服務(wù)性，具有提升公共服務(wù)的作用。

目前，政務(wù)微博發(fā)展日趨成熟，政務(wù)微博、媒體微博和認(rèn)證個(gè)人微博在騰訊微博中形成三足鼎立之勢(shì)。截至2013年11月，騰訊微博累計(jì)聽(tīng)眾超過(guò)6億人，其中經(jīng)過(guò)騰訊微博認(rèn)證的政務(wù)微博近15萬(wàn)個(gè)，擁有1至10萬(wàn)聽(tīng)眾的政務(wù)微博占政務(wù)微博總數(shù)的70%以上。

“現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視開(kāi)通政務(wù)微博，政務(wù)微博成為重大突發(fā)事件信息公開(kāi)的首要平臺(tái)?！眳且惴治?，用戶更為關(guān)注媒體微博和大V，對(duì)于政務(wù)微博的關(guān)注度遠(yuǎn)不如對(duì)媒體微博的關(guān)注度。

從數(shù)據(jù)上看，截至2013年11月，經(jīng)認(rèn)證的微信公眾賬號(hào)超5萬(wàn)個(gè)，而政務(wù)微信總數(shù)超3000個(gè)，約占認(rèn)證公眾賬號(hào)的6%。與政務(wù)微博15萬(wàn)的總量相比，政務(wù)微信方興未艾。

政務(wù)微信的服務(wù)性日趨凸顯，服務(wù)性較強(qiáng)的公安類(lèi)政務(wù)微信如“廣州公安”，推出了快撤理賠、路況查詢、交管業(yè)務(wù)辦理、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、預(yù)約出入境和戶政業(yè)務(wù)辦理、辦理港澳通行證再次簽注等功能；服務(wù)性較強(qiáng)的電力類(lèi)政務(wù)微信如“深圳供電”，推出了電費(fèi)查詢、快速繳費(fèi)、電價(jià)查詢、便民指南等功能。

政務(wù)微信作為新媒體使用的典范正逐漸撬動(dòng)“社會(huì)輿論新格局”，不少政府部門(mén)通過(guò)政務(wù)微信真正實(shí)現(xiàn)了“聽(tīng)”民聲、“答”民疑、“解”民憂。

張春校：如何更好引導(dǎo)輿論

溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長(zhǎng)、溫州網(wǎng)總編輯

會(huì)上，張春校為與會(huì)人員重點(diǎn)講解地方新聞網(wǎng)站如何更好地引導(dǎo)輿論，以及梳理了地方新聞網(wǎng)站的定位、職能。

“公眾對(duì)新聞網(wǎng)站的傳播有著特殊要求?！睆埓盒Ｕf(shuō)，因此，新聞網(wǎng)站要具有權(quán)威性、公正性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。

張春校解釋，權(quán)威性即新聞網(wǎng)站要謹(jǐn)慎表述事件內(nèi)容，發(fā)布事件的真相；公正性即新聞網(wǎng)站應(yīng)使用觀察功能，站在第三者的角度上，看待事件的對(duì)與錯(cuò)、是與非；準(zhǔn)確性即新聞網(wǎng)站要準(zhǔn)確把握數(shù)字的引用、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、引用稿件來(lái)源等；及時(shí)性即要求新聞網(wǎng)站要第一時(shí)間發(fā)布突發(fā)新聞；有效性即新聞傳播要達(dá)到效果，獲取社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

如何在紛雜聲中起引導(dǎo)作用？對(duì)此，張春校坦言，面對(duì)突發(fā)事件，依靠媒體或者個(gè)人將社會(huì)輿論統(tǒng)一起來(lái)幾乎很難做到，這與當(dāng)今社會(huì)的利益多元化、思想多元化有著密切的關(guān)系。

張春校說(shuō)，但地方新聞網(wǎng)站仍然要負(fù)起輿論引導(dǎo)作用，這就要求新聞網(wǎng)站做到以下幾個(gè)方面：做政治性主題宣傳時(shí)，不言而喻必須要旗幟鮮明；圍繞黨委政府中心工作時(shí)，宣傳做到濃墨重彩；傳播突發(fā)信息時(shí)，應(yīng)快速準(zhǔn)確；實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)，要把握時(shí)、效、度；提供決策咨詢時(shí)，要匯集民智；要想提高傳播效能，有時(shí)需要地市聯(lián)動(dòng)。

干劍松：九張圖說(shuō)鎮(zhèn)海問(wèn)政問(wèn)效

鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)總編輯

“鎮(zhèn)海問(wèn)政問(wèn)效平臺(tái)是一個(gè)全媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)?！备蓜λ烧f(shuō)，目前該平臺(tái)整合了區(qū)長(zhǎng)信箱、鎮(zhèn)海發(fā)布官方微博、鎮(zhèn)海問(wèn)政問(wèn)效官方微博、中國(guó)鎮(zhèn)海手機(jī)客戶端、問(wèn)政問(wèn)效熱線電話、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作平臺(tái)和鎮(zhèn)海問(wèn)政問(wèn)效主平臺(tái)等9大產(chǎn)品。

干劍松用9張圖清晰明了地介紹了鎮(zhèn)海網(wǎng)上政府的創(chuàng)新力。

第一張圖說(shuō)的是政府常務(wù)會(huì)議網(wǎng)上開(kāi)。圖上，鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長(zhǎng)魏祖民一邊主持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，一邊瀏覽場(chǎng)外網(wǎng)民發(fā)布的意見(jiàn)和建議，并作出在線解答。2013年3月起，每次鎮(zhèn)海區(qū)政府常務(wù)會(huì)議都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直播、線上互動(dòng)、有問(wèn)必答，至今區(qū)政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)直播4次，收看網(wǎng)民總數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)多人次，收到網(wǎng)民意見(jiàn)、建議400多條。

第二張圖是民生實(shí)事督辦。2013年挑選、梳理出13件網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)效中網(wǎng)民不滿意的民生實(shí)事督辦件，聯(lián)合提請(qǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部四部門(mén)進(jìn)行掛牌督辦。除一個(gè)督辦件設(shè)計(jì)招投標(biāo)問(wèn)題還未解決，其余12件已經(jīng)全部辦成，網(wǎng)民滿意度在80%以上。

第三張圖是網(wǎng)民進(jìn)鎮(zhèn)海煉化。讓網(wǎng)民代表走進(jìn)國(guó)企、感受石化，觀念在交鋒中交融，隔閡在交互中融解。

第四張圖是政府網(wǎng)群數(shù)據(jù)融合和結(jié)構(gòu)重組?！爸袊?guó)鎮(zhèn)海”將組建成為一個(gè)復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶，屆時(shí)將擁有新聞分站、政務(wù)分站、問(wèn)政問(wèn)效(區(qū)長(zhǎng)信箱)、全區(qū)140多家機(jī)關(guān)事業(yè)網(wǎng)站下屬子站。

第五張圖是問(wèn)政問(wèn)效大篷車(chē)下基層。第一期大篷車(chē)即將走到基層去，即實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合。

第六張圖是組建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織。讓社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)黨委政府想做但沒(méi)精力做、或者做不好的事情，即政府花錢(qián)向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織買(mǎi)服務(wù)。

第七張圖是搶占新陣地迎接4G時(shí)代。現(xiàn)已推出“中國(guó)鎮(zhèn)?！卑沧堪妗PP版，升級(jí)后將大量增加內(nèi)容，如網(wǎng)民報(bào)料、微信推送、直播收看等功能，與4G接軌。

第八張圖是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政理論創(chuàng)新。與上海大學(xué)合作開(kāi)展《網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)研究》課題調(diào)研，與浙江萬(wàn)里學(xué)院聯(lián)合組建市級(jí)科技團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)信任機(jī)制研究》課題調(diào)研。

第九張圖是智慧城市項(xiàng)目。鎮(zhèn)海網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效技術(shù)系統(tǒng)先后獲評(píng)寧波市智慧城市應(yīng)用試點(diǎn)單位、示范單位、重點(diǎn)推廣單位，技術(shù)成果在寧波智慧城市展覽館長(zhǎng)期展出。

厲昌國(guó)：建設(shè)新媒體問(wèn)政體系 提升網(wǎng)媒區(qū)域影響力

瑞安市委外宣辦主任

近年來(lái)，我市在建設(shè)新聞網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上做了積極、有意義的探索。

厲昌國(guó)介紹，瑞安新聞網(wǎng)是由瑞安市委宣傳部主辦，瑞安日?qǐng)?bào)承辦，瑞安廣播電視臺(tái)協(xié)辦的瑞安市唯一一家新聞綜合網(wǎng)站，一直以來(lái)把民生服務(wù)作為辦網(wǎng)宗旨。

2011年，溫州地區(qū)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)——“瑞網(wǎng)議事廳”正式開(kāi)通。經(jīng)過(guò)2年多的實(shí)踐，效果非常顯著，曾獲得全國(guó)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位、全國(guó)十大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)政平臺(tái)等榮譽(yù)，引起了許多媒體的關(guān)注。

“民生欄目的創(chuàng)辦，要找準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)民的需求，依靠當(dāng)?shù)孛裆?wù)部門(mén)通力合作?！眳柌龂?guó)說(shuō)，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瑞安網(wǎng)民更加關(guān)注發(fā)生在自己身邊的大事小事，但與民生服務(wù)部門(mén)缺乏了一個(gè)溝通的平臺(tái)。因此，打造這樣的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，既能打通網(wǎng)民和部門(mén)之間的聯(lián)系，又能突顯縣域新聞網(wǎng)站特有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

兩年來(lái)，梳理“瑞網(wǎng)議事廳”上網(wǎng)民問(wèn)政內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，投訴類(lèi)占37%，建議類(lèi)占11%，舉報(bào)類(lèi)占52%，這三類(lèi)問(wèn)題在平臺(tái)上都得到了一一解答，有效回復(fù)率超99.5%。

“瑞網(wǎng)議事廳”作為品牌欄目成功運(yùn)行，也大大提高了瑞安新聞網(wǎng)的知名度。

“如果說(shuō)構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)空間是基礎(chǔ)的話，技術(shù)創(chuàng)新就是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新的活力源所在。”厲昌國(guó)說(shuō)，隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的廣泛發(fā)展，社交媒體的廣泛應(yīng)用，給網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)創(chuàng)造了無(wú)限發(fā)展的空間。

2013年，“瑞網(wǎng)議事廳”全面升級(jí)，將“瑞網(wǎng)議事廳”搬入“無(wú)線瑞安”APP，對(duì)“瑞安發(fā)布”微信公眾賬號(hào)二次開(kāi)發(fā)，將“瑞網(wǎng)議事廳”植入“瑞安發(fā)布”政務(wù)發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一處提問(wèn)多處發(fā)布”的平臺(tái)功能。

厲昌國(guó)表示，正是通過(guò)將微信、微博、手機(jī)客戶端等社交媒體與“瑞網(wǎng)議事廳”融合發(fā)展的方式，瑞安成功打造省內(nèi)首個(gè)“一平臺(tái)四通道”新媒體問(wèn)政體系，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的全方位覆蓋，群眾問(wèn)政更加通暢、便捷，部門(mén)和網(wǎng)民的溝通更加及時(shí)、有效。

華小波：全媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)是如何煉成的

瑞安日?qǐng)?bào)有限公司總經(jīng)理

“山不就我我就山”，華小波說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府、媒體應(yīng)該主動(dòng)接近網(wǎng)民，了解他們的需求。

“為此，瑞安日?qǐng)?bào)每年都對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，加入新想法、新技術(shù)，讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)最終走進(jìn)全媒體領(lǐng)域?！比A小波說(shuō)，在自媒體時(shí)代，全媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)需要更多新技術(shù)、新應(yīng)用，瑞安日?qǐng)?bào)對(duì)“瑞網(wǎng)議事廳”如何從PC網(wǎng)頁(yè)走向移動(dòng)客戶端、微博、微信進(jìn)行了思考。

在推出官方微博后，瑞安日?qǐng)?bào)又著力開(kāi)發(fā)微信、移動(dòng)客戶端新應(yīng)用，最終成功打造掌上議事廳，輕松實(shí)現(xiàn)指尖問(wèn)政，“一平臺(tái)四通道”全媒體問(wèn)政綜合體由此建立。

“打通后臺(tái)數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，問(wèn)政服務(wù)將更加精準(zhǔn)、高效?！比A小波說(shuō)，數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接后，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政“一處提問(wèn)、回復(fù)、新聞發(fā)布多處顯示”、平臺(tái)用戶名“一名多處登陸”等功能，即網(wǎng)民通過(guò)任何渠道提交的問(wèn)題，職能部門(mén)單位通過(guò)任何方式提交辦理情況，數(shù)據(jù)均直接保存到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)大后臺(tái)里，并在PC網(wǎng)頁(yè)、移動(dòng)客戶端(APP)、微信等平臺(tái)進(jìn)行同步顯示，還避免了重復(fù)問(wèn)政，有效利用了行政資源。

瑞安日?qǐng)?bào)成功打造的“瑞網(wǎng)議事廳”全媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)與原版相比，有著許多亮點(diǎn)和不同。

例如，辦理部門(mén)可以進(jìn)行多次回復(fù)、部門(mén)間可以進(jìn)行問(wèn)題轉(zhuǎn)移；可在網(wǎng)站上發(fā)起簡(jiǎn)單的投票，來(lái)收集用戶的意向；部門(mén)如有留言及網(wǎng)友留言得到回復(fù)，定時(shí)的手機(jī)短信提醒、郵箱提醒、短信群發(fā)送功能；辦結(jié)后，網(wǎng)友可進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)建議，寫(xiě)上感受，還可以直接點(diǎn)擊該問(wèn)題進(jìn)行追問(wèn)；通過(guò)微信公眾賬號(hào)，建立內(nèi)部通訊錄系統(tǒng)，只有內(nèi)部人員通過(guò)微信認(rèn)證綁定，才可使用此系統(tǒng)查詢，輸入名字拼首、名字、號(hào)碼、部門(mén)等關(guān)鍵詞即可查詢等。

當(dāng)前，“瑞網(wǎng)議事廳”全媒體問(wèn)政平臺(tái)以豐富多樣的問(wèn)政渠道、互聯(lián)互動(dòng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)、自由定制的問(wèn)政平臺(tái)技術(shù)，吸引媒體廣泛關(guān)注，獲得了許多榮譽(yù)，打造了響亮的“瑞網(wǎng)議事廳”特色品牌。

潘一：大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)

浙報(bào)集團(tuán)信息技術(shù)中心信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、傳媒夢(mèng)工場(chǎng)產(chǎn)品經(jīng)理

2013年，對(duì)于新媒體來(lái)說(shuō)，最熱門(mén)的詞語(yǔ)無(wú)疑就是大數(shù)據(jù)。高峰論壇上，潘一與在座的專家、媒體分享了大數(shù)據(jù)的相關(guān)信息。

潘一對(duì)瑞安市新媒體問(wèn)政體系予以肯定，他表示，瑞安成功構(gòu)建“一平臺(tái)四通道”新媒體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，實(shí)際上已具備了用大數(shù)據(jù)的視角和角度進(jìn)一步深挖的功能。

那么，大數(shù)據(jù)到底是什么？潘一給予解釋，大數(shù)據(jù)或稱全量數(shù)據(jù)，指的是對(duì)凝聚在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行比價(jià)或相關(guān)性分析，從而找到解決問(wèn)題的思維和方法，具有4V特點(diǎn)，即Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(價(jià)值)。

隨后，潘一介紹了大數(shù)據(jù)相關(guān)歷史。1976年，SAS開(kāi)發(fā)了遍歷數(shù)據(jù)庫(kù)，包含數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能和數(shù)據(jù)分析功能；2003年，邁克爾·路易斯《點(diǎn)球成金》的發(fā)布，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)在體育領(lǐng)域的落地生根，這也是大數(shù)據(jù)第一次在某個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生顛覆性的影響；2008年末，“計(jì)算社區(qū)聯(lián)盟”發(fā)布大數(shù)據(jù)白皮書(shū)；2009—2010年，美國(guó)data.gov和英國(guó)Open Data兩個(gè)國(guó)家的政府大數(shù)據(jù)開(kāi)放部分?jǐn)?shù)據(jù)給開(kāi)發(fā)者，政府大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨；2013—2014賽季，NBA和Stats LLC宣布所有球場(chǎng)引入體感追蹤技術(shù)，體育大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨。

對(duì)于大數(shù)據(jù)的價(jià)值，潘一認(rèn)為，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：擴(kuò)域分析，利用擴(kuò)大問(wèn)題域的思路和收集更多的數(shù)據(jù)，來(lái)解決原本無(wú)法分析的較小問(wèn)題域；精益決策，利用可控實(shí)驗(yàn)和假設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)相關(guān)性分析證明，指導(dǎo)事務(wù)決策和運(yùn)作，最終全局鋪開(kāi)；三維需求，利用時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境三個(gè)維度長(zhǎng)期跟蹤細(xì)分用戶數(shù)據(jù)，積累用戶個(gè)性需求，進(jìn)而挖掘內(nèi)服務(wù)價(jià)值；節(jié)約資源，利用機(jī)器學(xué)習(xí)和傳感器技術(shù)，自動(dòng)調(diào)節(jié)資源利用情況，最終大幅提高資源利用效率。

“大數(shù)據(jù)終極目標(biāo)就是對(duì)事物進(jìn)行預(yù)測(cè)，目前在一些小領(lǐng)域上實(shí)驗(yàn)效果不錯(cuò)?！迸艘槐硎?，目前電商、政府、醫(yī)療、電信、制造、金融、流通等項(xiàng)目或領(lǐng)域?qū)τ诖髷?shù)據(jù)運(yùn)用較為成功。（記者 錢(qián)楓楓/文 見(jiàn)習(xí)記者 陳立波/圖）

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