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讓司法成為“看得見(jiàn)的公正”(問(wèn)政)

2014-01-15 08:48? ?來(lái)源:人民網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃水來(lái) 黃水來(lái)  
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記者:黨的十八屆三中全會(huì)將推進(jìn)審判公開(kāi)和推動(dòng)法院生效裁判文書(shū)公開(kāi)確定為深化司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)司法公開(kāi)對(duì)確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的意義為什么會(huì)如此重大?

賀小榮:新形勢(shì)下司法公開(kāi)可以最大限度地規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。通過(guò)將當(dāng)事人的訴請(qǐng)是否成立、證據(jù)是否采信、適用的法律是否準(zhǔn)確、權(quán)利義務(wù)的分配是否恰當(dāng)?shù)纫磺信袛嗟睦碛晒诒?,讓司法成為“看得?jiàn)的公正”,自由裁量權(quán)才能依法有序運(yùn)行。

在新媒體時(shí)代,司法公開(kāi)特別是利用互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū),便于公眾通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的判例來(lái)識(shí)別和判斷自己的行為后果,幫助其形成較為科學(xué)的行為預(yù)期,并選擇解決糾紛的具體方式。

公開(kāi)可以推動(dòng)不同法院在類型化案件的處理上形成相對(duì)統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮最高法院以及上級(jí)法院生效判決的模范作用,縮小不同法院之間裁判結(jié)果差異,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

司法公開(kāi)是有效抵御外部干預(yù)的最佳盾牌,只要真正做到司法過(guò)程的全面公開(kāi),一切非法的干預(yù)就無(wú)立足藏身之地。

記者:司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革內(nèi)容,最高法院將如何推進(jìn)這項(xiàng)改革?

賀小榮:近年來(lái),最高法院在完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面,進(jìn)行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問(wèn)題。法院內(nèi)部的層級(jí)管理和呈報(bào)審批制度,導(dǎo)致了司法裁判的責(zé)任不清、效率不高,也引發(fā)了外界對(duì)“審者不判、判者不審”的質(zhì)疑。

改革重點(diǎn)包括以下五個(gè)方面:一是嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任。完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,科學(xué)配置優(yōu)質(zhì)審判資源,不斷提高審委會(huì)委員、院庭長(zhǎng)直接參加合議庭審理案件的比例。二是完善裁判文書(shū)簽發(fā)制,充分尊重獨(dú)任法官與合議庭的意見(jiàn),確保權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。三是健全審判監(jiān)督機(jī)制。明確院庭長(zhǎng)行使審判業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)的范圍和方式,確保監(jiān)督有序、監(jiān)督留痕、監(jiān)督有責(zé)。四是健全審判管理機(jī)制。明確院庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)的范圍和程序,建立隨機(jī)分案和指定分案并重的案件分配制度,完善審理程序變更和審限延長(zhǎng)的審查報(bào)批制度。五是嚴(yán)格壓縮審委會(huì)討論案件的范圍,規(guī)范審判委員會(huì)的議事規(guī)則,建立審委會(huì)討論案件的過(guò)濾和分流機(jī)制。

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