山西立法阻擋“到此一游”之手 網友建議全國推廣
2014-01-20 09:38? ?來源:京華時報 責任編輯:黃水來 黃水來 |
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經由地方性立法的途徑,從五個方面對破壞污損文物的裁量標準作出具體明確,在抽象的國家法律和具體的公眾行為之間,編織出一張更加細密的法網。 近來媒體報道了大量游客亂涂亂畫文物的新聞,如故宮大銅缸刻下“到此一游”、山西天龍山千年石窟被涂鴉等不文明現(xiàn)象,甚至連埃及名勝盧克索神廟也難逃一劫。類似游玩陋習永久地破壞了文物古跡,也在瞬間影響到了人們的好心情,的確到了非治不可的地步了。 之前,面對刻劃、涂污或者損壞文物的不文明行為,國家《旅游法》《文物保護法》《治安管理處罰法》等都作出了規(guī)范,但遺憾的是,因為這些法律規(guī)范過于抽象,諸如“情節(jié)較重”等法律術語,給實際執(zhí)法帶來不少困難。單純憑借主觀進行處罰,容易激化游客與執(zhí)法機構的矛盾,無法約束那些失范之舉。 山西日前出臺的《山西省治安管理處罰裁量標準》,可謂一服有的放矢“藥方”。這項地方性法規(guī)明確,經管理人員多次制止,不聽勸阻的;在全國重點文物保護單位、省級文物保護單位實施行為的;多次故意損壞文物、名勝古跡的;因故意損壞文物、名勝古跡,受過公安機關治安管理處罰的;因故意損壞文物、名勝古跡,造成比較嚴重危害后果的,都將被認定為“情節(jié)較重”,可處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。 經由地方性立法的途徑,從五個方面對破壞污損文物的裁量標準作出具體明確,在抽象的國家法律和具體的公眾行為之間,編織出一張更加細密的法網,既便于執(zhí)法機關履行法定職權,也有利于約束規(guī)范執(zhí)法權,防止逾越邊界侵犯公民權利。對于普通公眾而言,更有一種警示和教育的意義寓于其中。 |
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