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新京報:公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費?

2014-02-17 11:13? ?來源:人民網(wǎng)  責(zé)任編輯:龔鏨瑒 龔鏨瑒  
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深圳一處長開公車打高爾夫最終受到黨內(nèi)警告處分。根據(jù)規(guī)定,揮霍浪費公共財產(chǎn),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分。深圳市紀(jì)委等于在說,其公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費公共財產(chǎn)行為。

近日,被媒體曝光的深圳一處長開公車打高爾夫一事有了處理結(jié)果。深圳市紀(jì)委公布了對涉事處長傅賢達(dá)的處理結(jié)果,稱其開公車打高爾夫問題屬實,所持高爾夫俱樂部會員卡系由本人自費購買。根據(jù)規(guī)定,市紀(jì)委研究決定給予傅賢達(dá)黨內(nèi)警告處分,并責(zé)成市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局追繳其公車私用產(chǎn)生的費用。

眼看著事件又走進(jìn)這樣一個循環(huán)——媒體轟轟烈烈曝光,最終處罰輕飄飄落下。根據(jù)規(guī)定,黨內(nèi)處分分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等,警告是最輕的處分。一年多來,相較于各地已經(jīng)處理的公款吃喝、公款出國事件,這樣的一個處分也大體屬于平均水平,而各地對公車私用事件的問責(zé),也大都是給予黨內(nèi)警告處分。然而,很多民眾對這樣的處罰并不滿意,而且,已經(jīng)厭倦了觀看這樣的“套路表演”。

表面看,深圳市紀(jì)委的處罰似乎并無不當(dāng)。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條規(guī)定,揮霍浪費公共財產(chǎn),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。因此,深圳市紀(jì)委乃至很多地方紀(jì)委已做出的處罰決定,非常明確地表達(dá)了一個命題——“公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費公共財產(chǎn)行為”。

這個命題一直存在于公共輿論空間,可是,沒有一個地方的紀(jì)委公然說出,公布處分決定往往遮蔽了做出處罰的依據(jù),以及對公車私用等揮霍浪費公共財產(chǎn)行為的性質(zhì)判斷。

不妨想象一下,如果,有地方紀(jì)委公然表示,“某人的公車私用是情節(jié)較輕的揮霍浪費公共財產(chǎn)行為”,“某人公款吃喝是情節(jié)較輕的揮霍浪費公共財產(chǎn)行為”,公眾輿論會做出什么樣的反應(yīng)?或許,這會被當(dāng)作雷人雷言,或許,當(dāng)事官員很快就會被公眾討伐的口水淹沒。

因為,一旦有關(guān)部門要做出情節(jié)輕重的判斷,就意味著必須要對揮霍浪費公共財產(chǎn)表現(xiàn)出適度的寬容。如果,有關(guān)方面要讓民眾接受這樣一個判斷、處分,也就意味著要讓民眾對揮霍浪費公共財產(chǎn)適度寬容。公職人員是公共利益的看護(hù)者,而不應(yīng)是浪費者、窺伺者。民眾既不會容忍揮霍浪費公共財產(chǎn),更不會容忍對這些行為的機(jī)制性寬容。

如此分析,并不是要完全否定深圳市紀(jì)委的處罰決定,也不是針對當(dāng)事官員個人,問題的主要原因不在某一機(jī)關(guān)、某一個人,而是在于當(dāng)前的追責(zé)制度過于軟弱、漏洞太多,沒有跟上社會的發(fā)展,以及反腐敗和鋪張浪費的需要。過去,很多人背個黨內(nèi)警告處分就一輩子起不來,如今,在“被問責(zé)撤職官員復(fù)出不斷”的新形勢面前,又有多少人會把警告處分當(dāng)真?

記者辛辛苦苦蹲點七周曝光一個公車私用的處長,最終卻又無可奈何。長此以往,不但會影響公眾監(jiān)督的熱情,而且也會影響“反鋪張浪費”等在民眾心目中的公信。去年,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》提出要取消一般公務(wù)用車。公車改革需要推進(jìn),同時,相關(guān)追責(zé)制度也需要修改。一方面減少或斷絕公職人員揮霍浪費公帑的機(jī)會,一方面要用嚴(yán)明的制度,讓人不敢逾越雷池半步。

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