每年兩會,政協(xié)委員們帶來什么樣的提案都會令人關(guān)注,而今年,一個新詞匯正在引起關(guān)注——“減法提案”。 原來,在過去,一些委員對“政府部門還需要多做些什么”較為關(guān)心,帶來的提案大多是建議政府部門加強某方面的管控力度,尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域,屬于“加法提案”。而當(dāng)市場在資源配置中起決定性作用得到各界認(rèn)同 ,各級政府部門也在不斷減少審批事項時,越來越多的老百姓期待,這次兩會上,委員們能多帶去一些“減法提案”,促進政府簡政放權(quán),減少對居民生活和微觀經(jīng)濟不必要的干預(yù),在資源配置中更好地發(fā)揮市場手段。而去年“新科委員”百度掌門人李彥宏帶來的兩個“減法提案”,也被人們重新提起,并受到一致贊譽。 而在今年兩會上,“限像”太多也已經(jīng)成為代表委員們熱議的話題。一些委員們對于過去一段時期,部分城市面對交通擁堵和房價高企的“城市病”,所采取的“行政限字令”——限購、限行、限帶等行政調(diào)控手段表示了不滿。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康就表示,“以搖號限購等方式控制機動車總規(guī)模上升,充其量不過是推遲交通系統(tǒng)'堵死'狀態(tài)到來的時點?!倍珖舜蟠怼⑶迦A大學(xué)教授蔡繼明也表示,“限購的方式并不能從根本上解決房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展?!边€有一些委員,如全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林,曾憂心一些地方政府會將“限像”和“懶政”長期化,最終影響社會的整體公平,破壞市場機制。 在簡政放權(quán)、以市場手段逐步取代行政手段的大環(huán)境下,更多的“減法提案”正在呼之欲出。 對市場主體和公民個人來說,法無禁止即可為,而對政府部門來說,法無授權(quán)不可為。設(shè)限的城市管理方式,顯然與當(dāng)前我國簡政放權(quán)、推行權(quán)力清單制度、加快政府職能轉(zhuǎn)變的大方向相距甚遠。而這些“限像”,也影響了百姓的正常生活。 權(quán)力皆有邊界,政府應(yīng)盡量不去干預(yù)市場機制能發(fā)揮作用的領(lǐng)域,市場經(jīng)濟雖然不排斥必要的行政干預(yù),但是,行政干預(yù)終歸不能代替市場規(guī)律。代表委員們的話語,說出了基層百姓的心聲,這也正是減“限像”的“減法提案”得到網(wǎng)友們一致好評的原因。 目前,本屆政府已經(jīng)下放了334項行政審批之權(quán),權(quán)力清單制度也正在逐步建立。按照全國人大代表、國家行政學(xué)院原副院長周文彰的說法,“處理好計劃與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,這是提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要一步?!倍@,正是破解“限像”的關(guān)鍵所在。 期待本屆兩會上能有更多“減法提案”,在促進政府更好地轉(zhuǎn)變職能的同時,維護社會公平,維系百姓福祉,促進經(jīng)濟社會更好發(fā)展。 |
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