聚焦紀(jì)檢監(jiān)察“微力量”

● 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已在新浪和騰訊兩大微博平臺(tái)開通實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)792個(gè)

● 目前有130余個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察微信公共號(hào)，通過(guò)騰訊認(rèn)證的不到20個(gè)

康達(dá)蘊(yùn)是個(gè)“微博控”，除了打理個(gè)人微博，還要與其他6名同事輪流管理所在單位的微博。每天，從上午9時(shí)到晚上10時(shí)，發(fā)布消息，回復(fù)網(wǎng)友，應(yīng)對(duì)輿情。

她和“小伙伴們”管理和維護(hù)的，正是有著全國(guó)首家紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博之稱的“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”。該微博由廣東省中山市紀(jì)委、監(jiān)察局于2010年12月在新浪開通，并于2011年4月通過(guò)認(rèn)證。

在全國(guó)范圍內(nèi)，自中山市率先“吃螃蟹”以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博從無(wú)到有、由少到多，規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已在新浪和騰訊兩大微博平臺(tái)開通實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)792個(gè)。這些日益成熟的微博與逐漸興起的微信公共號(hào)一起，為社會(huì)化媒體時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)一股不小的“微力量”。

【關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)】發(fā)展速度快，地區(qū)差異大

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2011年以來(lái)，每年在新浪和騰訊通過(guò)認(rèn)證的紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博數(shù)量增長(zhǎng)迅猛。新浪分別為2011年26個(gè)、2012年新增103個(gè)、2013年新增334個(gè)；與之對(duì)應(yīng)，騰訊分別是30個(gè)、68個(gè)、128個(gè)。截至今年4月20日，入駐新浪總數(shù)達(dá)530個(gè)，入駐騰訊總數(shù)為262個(gè)。

省、市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新浪和騰訊共開設(shè)實(shí)名認(rèn)證微博126個(gè)。省級(jí)層面，上海、廣西、湖南、河南、重慶在新浪開設(shè)賬號(hào)，上海、重慶在騰訊開設(shè)賬號(hào)；市級(jí)層面，新浪占70個(gè)，騰訊占48個(gè)。

記者發(fā)現(xiàn)，各?。▍^(qū)、市）擁有紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博的數(shù)量可謂大相徑庭。以新浪微博為例，擁有微博數(shù)量最多的是河南省，共有136個(gè)；其次是廣東省，64個(gè)；并列第八名的河北、云南、貴州分別有13個(gè)。

值得一提的是，河南省不僅微博數(shù)量多，“氛圍”也相對(duì)活躍。在新浪微博日前統(tǒng)計(jì)的近一個(gè)月活躍度（產(chǎn)生有內(nèi)容博文的情況）排名中，前10名有5個(gè)來(lái)自河南；前3名還被漯河市及其區(qū)縣包攬，分別是“@清風(fēng)舞陽(yáng)”、“@清風(fēng)漯河”、“@清風(fēng)源匯”。與“@清風(fēng)漯河”平均每天發(fā)布14條博文（含10條原創(chuàng)博文）相比，排名倒數(shù)的一些微博活躍度幾乎為“零”，有的甚至自開通以來(lái)發(fā)博文總數(shù)不超過(guò)3條。

依托新浪和騰訊提供的數(shù)據(jù)，記者梳理出紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博幾個(gè)“最”——

最早通過(guò)認(rèn)證的微博是來(lái)自河北省秦皇島市的“@秦皇島市紀(jì)委監(jiān)察局”，新浪認(rèn)證時(shí)間為2011年3月22日。兩天后的3月24日，江蘇省高郵市紀(jì)委、監(jiān)察局的“@清風(fēng)高郵”在騰訊通過(guò)認(rèn)證。

最早通過(guò)認(rèn)證的省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政務(wù)微博是上海市紀(jì)委、監(jiān)察局的“@廉潔上?！?，于2013年6月中旬分別在新浪和騰訊通過(guò)認(rèn)證。

粉絲（聽(tīng)眾）數(shù)量最多的是漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局的新浪微博“@清風(fēng)漯河”，粉絲逾249萬(wàn)。

與較為成熟的政務(wù)微博相比，微信公共號(hào)尚屬新鮮事物。據(jù)介紹，目前只有130余個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察微信公共號(hào)，而通過(guò)騰訊認(rèn)證的不到20個(gè)，比較活躍的有“風(fēng)正巴渝”（重慶市紀(jì)委、監(jiān)察局）、“廉潔廣州”、“廉潔開封”、“衡水紀(jì)檢”、“烏魯木齊市公安局紀(jì)委”等。

【關(guān)鍵詞：定位】傳遞反腐聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

康達(dá)蘊(yùn)告訴記者，“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”開通3年多來(lái)，始終致力于第一時(shí)間傳遞反腐聲音、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并通過(guò)打通官方與民間“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，提高輿論影響力。

2012年7月，網(wǎng)帖反映中山市人社局紀(jì)委書記梁國(guó)影通過(guò)篡改分?jǐn)?shù)助其子通過(guò)公務(wù)員考試，引發(fā)廣泛關(guān)注。市紀(jì)委立案后，“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”第一時(shí)間對(duì)案情進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，使黨委、政府聲音成為眾多媒體的第一信息源，贏得了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

“@清風(fēng)漯河”將工作職能定位在“發(fā)布權(quán)威資訊、解讀黨紀(jì)法規(guī)，弘揚(yáng)廉潔文化、關(guān)注反腐熱點(diǎn)，推進(jìn)百姓問(wèn)政、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”。開通一年多來(lái)，已累計(jì)發(fā)布微博6800多條，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題37件，轉(zhuǎn)辦群眾反映的一般性問(wèn)題和政策咨詢230余件。

南京市紀(jì)委、監(jiān)察局的新浪微博“@鐘山清風(fēng)”享有較高知名度，其職能定位中同樣也提到了“回應(yīng)網(wǎng)友對(duì)黨員干部涉腐涉紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督舉報(bào)”。

除新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)外，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博還具有知識(shí)普及、廉潔教育、在線交流等功能。例如，“@廉潔上?！币晕谋窘庾x或漫畫等形式對(duì)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解讀，得到網(wǎng)民好評(píng)；“@中山紀(jì)檢監(jiān)察”推出“廉潔微小說(shuō)”欄目并面向社會(huì)征稿；“@鐘山清風(fēng)”做客新浪“微訪談”，與網(wǎng)民在線交流反“四風(fēng)”話題。

微信公共號(hào)的功能則主要集中在新聞發(fā)布和知識(shí)普及上。由于一天只能群發(fā)一組圖文消息，且需要受眾“關(guān)注”并主動(dòng)查閱，時(shí)效性、互動(dòng)性、公開性較之微博要弱。然而，有策劃意識(shí)的編排、美觀的版式、不受限制的篇幅，卻能帶給受眾良好的閱讀體驗(yàn)，每期內(nèi)容也更像一本雜志。

“紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信的興起，為公眾參與紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了便利，參與渠道更直接，方式更靈活。同時(shí)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度，使反腐成為持續(xù)的社會(huì)話題?！敝猩酱髮W(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、全媒體研究院副院長(zhǎng)張志安評(píng)價(jià)道。

【關(guān)鍵詞：管理】“后臺(tái)”是關(guān)鍵，服務(wù)是根本

記者采訪發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博、微信風(fēng)生水起的背后，是管理平臺(tái)的強(qiáng)力支撐。雖然多數(shù)微博掛靠在宣教室名下，“后臺(tái)”卻匯集了多方力量。

作為“省級(jí)首家”，“@廉潔上海”的籌備工作可謂高規(guī)格。2013年3月，在時(shí)任市紀(jì)委書記的直接關(guān)心下，上海市紀(jì)委成立由宣教室牽頭、主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)微博調(diào)研小組，并通過(guò)調(diào)研明確功能定位，建立工作制度和支撐機(jī)制。8月，“法官集體嫖娼”輿情出現(xiàn)后，主管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)微博工作小組一連5天24小時(shí)在崗，全程指揮輿情收集和輿論引導(dǎo)工作。

“@廣西紀(jì)檢監(jiān)察”開通的同時(shí)，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳即制定《微博管理辦法》，對(duì)工作原則、信息內(nèi)容、發(fā)布流程、管理方式等予以規(guī)范，推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

縣級(jí)層面亦是如此。浙江省嘉善縣紀(jì)委明確一名副書記直接分管“@嘉善紀(jì)委”工作，宣教室負(fù)責(zé)內(nèi)容更新，信訪室負(fù)責(zé)輿情收集，其他8個(gè)科室亦參與博文撰寫，合力辦微博。

微博、微信好比窗口，展示的是管理水平，比拼的卻是“后臺(tái)”實(shí)力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，不少網(wǎng)友也指出了一些管理上的不足——

福建網(wǎng)友“草莓兔”表示，一些紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博、微信僅僅滿足于轉(zhuǎn)發(fā)資訊，鮮有原創(chuàng)內(nèi)容和特色。更有一些，因?yàn)楦鞣N原因，成了“僵尸號(hào)”，反而損害了自身形象。

貴州網(wǎng)友“酸湯魚”說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博存在“園丁缺乏”的問(wèn)題，一些“小編”（管理員）媒介素養(yǎng)不夠，應(yīng)對(duì)輿論能力較差。

從事大數(shù)據(jù)研究的網(wǎng)友“蘇湘迅”則認(rèn)為，一些微博、微信過(guò)于形式化，更新慢，互動(dòng)也不強(qiáng)。

就連“小編”康達(dá)蘊(yùn)也承認(rèn)，實(shí)際工作中已面臨微博活躍度下降、管理人力不足、博文質(zhì)量有待提高等發(fā)展瓶頸，亟待解決“微博政務(wù)”功能的創(chuàng)新與拓展問(wèn)題。

對(duì)此，中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)趙麗芳表示，微博、微信管理團(tuán)隊(duì)首先要學(xué)會(huì)如何面對(duì)公眾發(fā)言。要改變“習(xí)用語(yǔ)態(tài)”，真正把自身放在“公眾服務(wù)者”的位置上。在她看來(lái)，這也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的必然要求。

南京市委常委、市紀(jì)委書記龍翔直言，改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，關(guān)鍵在思想認(rèn)識(shí)。必須具備時(shí)代意識(shí)，把握新時(shí)期工作要領(lǐng)。他說(shuō)，自己每天早晚都會(huì)“潛水”刷微博，評(píng)論、私信都會(huì)看。

而在張志安看來(lái)，鑒于紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和相關(guān)紀(jì)律要求，網(wǎng)友說(shuō)的互動(dòng)性不強(qiáng)有時(shí)候也是情有可原的。

“紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信還有很大的潛力可挖。不妨以網(wǎng)站為中心，以微博、微信為兩翼，在相互促進(jìn)中最大限度地發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)?！睆堉景舱f(shuō)。（記者 瞿芃 文中及圖表數(shù)據(jù)由新浪微博、騰訊微博提供）