審計(jì)署如何發(fā)現(xiàn)案件線索:嚴(yán)格保密 專人專辦
2014-06-19 10:28:08??來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:龔鏨瑒 劉寶琴 |
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案件線索移送給司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門查處 審計(jì)長(zhǎng)劉家義曾說,審計(jì)在反腐中扮演著“先行軍”的角色。具體而言,這一定位體現(xiàn)在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都會(huì)有大量案件線索移送相關(guān)部門查處。實(shí)際工作中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案線索,審計(jì)署一般會(huì)將案件線索移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門查處。一條案件線索在移交給有關(guān)部門和單位處理前,要在審計(jì)署內(nèi)經(jīng)過層層核實(shí)?!白C據(jù)少一點(diǎn)的有一沓,多的能有兩大箱。2012年有一件高利轉(zhuǎn)貸的案件證據(jù),就是滿滿兩大箱的材料。”相關(guān)人員介紹說,這些證據(jù)也將移送給相關(guān)案件查辦部門。 據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì),審計(jì)署今年以來公告的54起已辦結(jié)違法違紀(jì)案件和事項(xiàng)處理情況中,13件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,12件線索移交公安機(jī)關(guān),12件線索移交檢察機(jī)關(guān),17件線索移交給政府部門。 為提高依紀(jì)依法查辦腐敗案件,嚴(yán)厲打擊腐敗分子的能力,審計(jì)署先后與中紀(jì)委、監(jiān)察部建立了在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的制度,與最高人民檢察院建立了在打擊職務(wù)犯罪和腐敗案件中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與公安部建立了案件移送協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,形成了反腐敗的工作合力。此外,審計(jì)署還建立了對(duì)審計(jì)移送案件的動(dòng)態(tài)跟蹤和查處通報(bào)制度。這些制度對(duì)強(qiáng)化審計(jì)的反腐敗工作發(fā)揮了重要積極的作用。 據(jù)北青報(bào)記者了解,審計(jì)署移送的線索或成為其他部門查辦案件的線索來源,或?yàn)檫@些部門查辦相關(guān)案件提供了更為有利的證據(jù)資料。如公安部網(wǎng)站公布查處的2013年十大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,就有三起發(fā)端于審計(jì)署的線索移送,其中包括轟動(dòng)一時(shí)的葛蘭素史克涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案、債券領(lǐng)域系列經(jīng)濟(jì)犯罪案件、招商基金總經(jīng)理助理?xiàng)钅车热恕袄鲜髠}(cāng)”案。 給制度“籠子”建造密實(shí)圍欄 對(duì)案件線索的查處,審計(jì)人員有很深刻的感受。一直以來,審計(jì)署都在強(qiáng)化查處大案要案的意識(shí):審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,無論涉及誰都要一查到底,將案件線索厘清并移交相關(guān)部門處理。 首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)李培英的例子經(jīng)常被審計(jì)人員提起。2007年,審計(jì)署在中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí),以李培英為代表的利益集團(tuán),從一開始就通過各種途徑試圖阻止審計(jì)組的延伸審計(jì)工作,甚至動(dòng)用各種手段打招呼說情、威逼利誘審計(jì)人員。審計(jì)人員最終克服障礙,將完整且有力的線索提交給司法機(jī)關(guān)。 2013年全年,全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)15萬多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4500多億元,移送違法違紀(jì)案件線索2400多件,提交報(bào)告和信息12萬多篇,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1萬多篇,推動(dòng)建立健全制度5400多項(xiàng)。 十八大后,新一屆政府多次強(qiáng)調(diào),審計(jì)工作要做的,就是既要打“老虎”也要拍“蒼蠅”,既要揪“碩鼠”也要捉“蛀蟲”,堅(jiān)決查處藏匿在群眾身邊、侵害群眾切身利益的小貪小腐,使民生資金成為“高壓線”,誰也不能碰,誰也不敢碰。 2013年底,劉家義在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出,新形勢(shì)下,審計(jì)工作必須緊扣 “反腐、改革、發(fā)展”的總體工作要求,履行好審計(jì)法定職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,為推動(dòng)完善國(guó)家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 劉家義強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決查處大案要案,切實(shí)形成威懾;要緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大審計(jì)監(jiān)督力度;要堅(jiān)持抓早抓小,做到防患未然;要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,形成有效制約;要堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”,在查處重大違法違紀(jì)問題的同時(shí),注重分析案件背后反映出的制度漏洞、體制問題,給制度“籠子”建造密實(shí)圍欄,從源頭上遏制腐敗。他說,要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,形成有效制約。促進(jìn)政府部門及工作人員依法行使權(quán)力,深入揭示權(quán)責(zé)不對(duì)等、權(quán)力過于集中、自由裁量權(quán)過大等問題,促進(jìn)完善責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。 劉家義常常警醒各級(jí)審計(jì)干部,要“戴著烏紗想事,揣著烏紗干活”,時(shí)刻堅(jiān)守依法履職和審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”、職業(yè)操守和文明審計(jì)這條“保障線”、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律這條“高壓線”,打造讓黨和人民群眾滿意放心的審計(jì)鐵軍。 全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)9萬多名干部同步視頻聆聽了審計(jì)長(zhǎng)的“反腐觀”。據(jù)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人回憶,劉家義在講話中使用了兩個(gè)形象比喻:一個(gè)是把貪官比作“碩鼠”和“蛀蟲”,另一個(gè)將審計(jì)比作反腐的“尖兵”和“利劍”。文/關(guān)慶豐 |
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