3月24日，中共中央政治局審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。其中，福建自貿(mào)區(qū)憑借閩臺和海上絲綢之路起點的地緣優(yōu)勢，將總體戰(zhàn)略定位設(shè)定為打造改革創(chuàng)新的試驗田、兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)、面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作的新高地。

隨著總體方案的通過，福建自貿(mào)區(qū)掛牌在即。而在此之前，自貿(mào)區(qū)的各項籌備建設(shè)工作已經(jīng)在有條不紊地進行著，諸多政策紅利初顯。

福建自貿(mào)區(qū)有福州、廈門、平潭三大片區(qū)，從今年2月份開始，三大片區(qū)陸續(xù)公布實施了推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作方案。

根據(jù)方案，上海自貿(mào)試驗區(qū)在投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管措施這五大領(lǐng)域的改革試點經(jīng)驗，將在福州片區(qū)范圍內(nèi)全面復(fù)制推廣。而廈門片區(qū)推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗共有35項，平潭片區(qū)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗共計51項，所有試點將于今年內(nèi)完成。

福建省省長蘇樹林表示，福建自貿(mào)區(qū)將突出對臺優(yōu)勢以及和海上絲綢之路核心區(qū)的結(jié)合。企業(yè)進入自貿(mào)區(qū)以后，投資貿(mào)易更加便利，投資準入更加清晰，投資備案也更加簡單，這才是真正能讓企業(yè)留下來的制度環(huán)境。他還強調(diào)，突出制度創(chuàng)新，不僅可以推動自貿(mào)區(qū)本身發(fā)展，也可創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，帶動其他地區(qū)發(fā)展。

經(jīng)驗可復(fù)制

制度要創(chuàng)新

福建要用好“對臺牌”，讓自貿(mào)區(qū)適應(yīng)福建實體經(jīng)濟的需要，不要完全復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗。自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗可以復(fù)制，但自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不能同質(zhì)化。

今年2月15日起，作為福建自貿(mào)試驗區(qū)標志性改革事項的“一口受理”綜合服務(wù)平臺先后在廈門、平潭、福州三個片區(qū)順利試運行。

該平臺中的“一表申報”服務(wù)，可以將商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門需企業(yè)填報的數(shù)十條信息匯總于一表，企業(yè)在網(wǎng)上就能一次性填寫申報內(nèi)容，免去了過去重復(fù)填報相同信息的麻煩。這一便利舉措在上海自貿(mào)試驗區(qū)尚未開展，屬福建自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新之舉。

3月26日，福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)在全國范圍率先實施“一照一號”登記改革，實現(xiàn)了“三證合一”。當天，共有8家企業(yè)獲頒“一照一號”的營業(yè)執(zhí)照。

此前，福建自貿(mào)區(qū)的“一口受理”綜合服務(wù)平臺提供了“一照三號”服務(wù)，將企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證及其對應(yīng)的二維碼合為一照，申請人持該照即能替代現(xiàn)有的三證對外開展經(jīng)營活動，相比較上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)是一大突破。

“一照一號”登記制度將在此基礎(chǔ)上更進一步，即一個企業(yè)終身只有一個代碼，符合條件的申領(lǐng)企業(yè)將在3個工作日內(nèi)拿到核發(fā)的“一號”營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長、招商局局長馬冬根透露，平潭片區(qū)也提出首批創(chuàng)新試點共計72項，包括“推進政府管理模式創(chuàng)新、培育新型商業(yè)形態(tài)、共建兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領(lǐng)域開放、探索自由港運行模式、建設(shè)國際旅游島、保障機制”等方面的改革創(chuàng)新。