平潭片區(qū)：

兩區(qū)效應(yīng)疊加打好“對臺牌”

蘇樹林此前表示，福建離臺灣最近，臺資企業(yè)對投資環(huán)境要求最苛刻，對政策也“吃”得最深最透?！拔覀冊谠囼瀰^(qū)的發(fā)展中高度關(guān)注臺資企業(yè)的發(fā)展需求，由它們的需求來引導(dǎo)試驗區(qū)的自主創(chuàng)新。如果我們的試驗區(qū)讓臺資企業(yè)滿意了，那么其他企業(yè)基本上也就滿意了?！?/p>

平潭島是大陸距離臺灣本島最近的一個地方。面積為43平方公里的福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)，被具體劃分為港口經(jīng)貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游商貿(mào)區(qū)3個功能區(qū)。2014年7月15日，平潭封關(guān)運作，啟動實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的海關(guān)特殊監(jiān)管模式，成為大陸面積最大、政策最優(yōu)、唯一兼顧居民生產(chǎn)生活的特殊監(jiān)管區(qū)域。

“平潭自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮‘自貿(mào)區(qū)+試驗區(qū)’疊加優(yōu)勢，突出先行先試，突出兩岸合作窗口、國家對外開放窗口的作用，著力打造兩岸主平臺、主通道、主樞紐?！逼教毒C合試驗區(qū)黨工委委員、管委會副主任周青松表示，平潭自貿(mào)區(qū)將重點建設(shè)自由港和國際旅游島。

他認為，與其他片區(qū)的功能定位比較，平潭片區(qū)有3個特色：一是平潭自由貿(mào)易試驗區(qū)是在平潭綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上開展試驗，在政策上可以實現(xiàn)疊加；二是平潭突出面向自由港方向發(fā)展，在推進投資貿(mào)易自由、服務(wù)貿(mào)易自由、航運自由、人員往來方面更加開放；三是突出兩岸融合，臺胞在就業(yè)生活方面享有更多優(yōu)惠政策。

據(jù)平潭自貿(mào)辦相關(guān)負責(zé)人介紹，平潭自貿(mào)區(qū)“試驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的兩區(qū)疊加優(yōu)勢，體現(xiàn)在既有綜合試驗區(qū)的一套特殊體制機制安排，又有自貿(mào)區(qū)所賦予的制度創(chuàng)新試驗平臺；既有可復(fù)制的創(chuàng)新經(jīng)驗探索，又有全國獨創(chuàng)的對臺融合政策。

在對臺商品、人員、行業(yè)全方位開放方面，平潭將充分發(fā)揮綜合試驗區(qū)稅收優(yōu)惠政策作用，進一步培育臺灣免稅商品市場，加快推動跨境電子商務(wù)、兩岸海運快件、海西隔檢中心等發(fā)展和完善，建立“物暢其流”的臺貨市場大通道；進一步開通平潭至臺灣本島的直航航線，通過試點卡式臺胞證、臺車入閩等，方便臺胞通行兩岸；推動臺灣的服務(wù)、資金、人才等各類要素在平潭集聚，深化兩岸產(chǎn)業(yè)融合。