穆陽(yáng)一帶是福安市畬族人口聚居地。為加快穆陽(yáng)發(fā)展，經(jīng)寧德地委、行署批準(zhǔn)，福安市穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于1993年3月成立，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)。

1998年9月，在時(shí)任省委副書(shū)記習(xí)近平的親自關(guān)心下，省政府批文確認(rèn)原穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并更名為福安畬族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為我國(guó)唯一以民族名稱命名的開(kāi)發(fā)區(qū)。

然而，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大?！俺艘粔K牌子、一枚公章、抽調(diào)了幾名工作人員，沒(méi)有一塊自己的地，連辦公場(chǎng)所都是借的，將來(lái)如何發(fā)展心里沒(méi)底?！痹_(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記雷瑞華回憶說(shuō)。

1999年6月，習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)的同志專程到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研。聽(tīng)完匯報(bào)，習(xí)近平說(shuō)，畬族開(kāi)發(fā)區(qū)與其他地方的開(kāi)發(fā)區(qū)不同，不在大城市近郊，不是交通樞紐，也沒(méi)有港口；在這種條件下，開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際，立足地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè)。正是循著這一思路，開(kāi)發(fā)區(qū)成了“雙向開(kāi)放”和“雙向開(kāi)發(fā)”示范平臺(tái)。

習(xí)近平當(dāng)年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍(lán)圖，正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)

民族地區(qū)缺技術(shù)、缺人才，要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。而干部的培養(yǎng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因?yàn)楦刹开q如火車(chē)頭，能發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

1989年1月，在寧德地區(qū)民委第七次委員(擴(kuò)大)會(huì)議上，習(xí)近平就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”；同年12月，在原寧德市(現(xiàn)蕉城區(qū))首屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問(wèn)題，主要是干部問(wèn)題……要有意識(shí)地采取一些特殊的辦法來(lái)培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)?！?/p>

在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》中，習(xí)近平進(jìn)一步提出，要“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。他闡釋說(shuō)：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們?cè)诿褡宓貐^(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項(xiàng)重要政策，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵?！?/p>

曾與習(xí)近平共事的原寧德地委副書(shū)記鐘雷興，是一步步成長(zhǎng)起來(lái)的畬族干部?！傲?xí)近平同志職務(wù)比我高，但對(duì)我非常尊重。當(dāng)時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在地、縣兩級(jí)中要有一定的比例。對(duì)少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少要配備一個(gè)少數(shù)民族副職領(lǐng)導(dǎo)。”鐘雷興說(shuō)。

正是在習(xí)近平的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，寧德把培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部工作擺上重要的位置。寧德地委專門(mén)下發(fā)文件，要求少數(shù)民族人口萬(wàn)人以上的5個(gè)縣(市)，都要配備1名少數(shù)民族的副縣(市)長(zhǎng)或常委，在少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少配備1名少數(shù)民族的黨政領(lǐng)導(dǎo)。組織部門(mén)和福安、霞浦等地還有計(jì)劃地選送少數(shù)民族干部到省委黨校、中央民族大學(xué)、福建師大等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

車(chē)頭真正帶動(dòng)了火車(chē)。一大批少數(shù)民族干部在閩東擺脫貧困、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。

福鼎市政協(xié)原主席李宗廉是畬族人，1978年從中央民族大學(xué)畢業(yè)后，先后在原福鼎縣工業(yè)局、縣委組織部工作，1983年調(diào)任柘榮縣委常委、組織部長(zhǎng)。1988年10月，他被調(diào)回福鼎任縣委常委、縣委辦主任?！敖M織談話時(shí)，我很意外。柘榮是山區(qū)縣，人口才幾萬(wàn)，按常規(guī)流程要調(diào)整到沿海的大縣福鼎比較難。這體現(xiàn)了黨委政府對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和信任?！崩钭诹f(shuō)。