新福建·綠色發(fā)展富民新路

——“要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。”

11月，石獅市公安局對祥芝鎮(zhèn)一家違規(guī)排污的漁業(yè)公司負責(zé)人蔡某作出行政拘留5日的處罰。這是繼今年6月泉州首起因違規(guī)排污而被處行政拘留案件后的第二起；

10月底，福建三泰生物醫(yī)藥有限公司等30家企業(yè)由于污染環(huán)境，被列為今年第八批突出環(huán)境問題，予以省級掛牌督辦；

9月下旬，莆田、漳州因環(huán)境問題整治不到位、減排工作滯后、監(jiān)管能力薄弱等被省環(huán)保廳通報，被要求限期遞交整改方案，報送整改報告；

……

清除污染水源的養(yǎng)豬場、關(guān)閉破壞環(huán)境的企業(yè)、拒絕想入駐的污染項目，今年以來，福建掀起了一場被稱為史上最嚴(yán)的“環(huán)保風(fēng)暴”。前8個月，全省檢查企業(yè)近2萬家，責(zé)令708家企業(yè)停產(chǎn)整頓，1627家企業(yè)被要求限期整改。

“環(huán)保風(fēng)暴”的背后，是對生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的清醒認(rèn)知。

“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行，使八閩大地更加山青水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。”早在2000年，時任福建省省長習(xí)近平就提出“生態(tài)省”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想。

去年底，習(xí)近平總書記來閩考察時，對福建生態(tài)建設(shè)提出了新要求：“要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。”

對福建而言，這是壓力，更是動力。

福建生態(tài)建設(shè)起點高、優(yōu)勢足。10多年來，福建一張藍圖繪到底，一任接著一任干，從生態(tài)省建設(shè)到生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，從未止步，森林覆蓋率連續(xù)多年領(lǐng)跑全國，也是全國唯一水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)的省份。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，又要盡早縮小與東部發(fā)達省份的發(fā)展差距，保持比全國高一點的有質(zhì)量有效益的速度，這意味著，生態(tài)環(huán)境保護的壓力和難度加大。

難題，如何破解？

“加快發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，絕不走先污染后治理的老路?！笔∥瘯浻葯?quán)的一番話，擲地有聲。他在省委宣傳部組織的“綠色發(fā)展八閩行走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動”方案上作出批示：“要讓綠水青山就是金山銀山的理念進一步深入人心。”

加強生態(tài)文明建設(shè)，切實保護生態(tài)環(huán)境，福建始終保持一份戰(zhàn)略定力。

今年1月，我省出臺《關(guān)于促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施的通知》，將能效對標(biāo)和差別電價實施范圍從水泥、鋼鐵兩個行業(yè)試點擴大到建陶、玻璃、造紙、印染、皮革、合成革等行業(yè)。先行選擇部分高耗能行業(yè)的重點企業(yè)開展節(jié)能量交易試點，建立節(jié)能量交易平臺，培育第三方核證機構(gòu)，運用市場倒逼機制促進企業(yè)節(jié)能降耗。

1月，出臺《重點流域生態(tài)補償辦法》，大幅提高閩江、九龍江、敖江流域生態(tài)補償資金的籌集力度。同時，省財政每年安排2.2億元水環(huán)境綜合整治專項預(yù)算，并整合其他資金0.9億元，用作流域生態(tài)補償金。

4月，《福建省到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》出臺。方案提出，到2020年，初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。

10月，出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，提出統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，實行養(yǎng)殖總量控制。重點實施可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場以污染治理為主的標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，到2018年底，全面完成生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，全省規(guī)模養(yǎng)豬場基本實現(xiàn)達標(biāo)排放或零排放。

11月，省委召開常委會專題研究環(huán)保工作指出，福建經(jīng)濟社會發(fā)展要再上一個新臺階，須再上一批新的重大項目，要進一步提高新上項目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，做到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只升不降；要加大技改力度，嚴(yán)控高污染、高能耗企業(yè)新增產(chǎn)能，最大限度減少污染物排放；要全力打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)……