把創(chuàng)新貫穿于供給側結構性改革的全過程

瞭望智庫：您曾經說，把創(chuàng)新貫穿于供給側結構性改革的全過程。在推進供給側結構性改革、打造福建產業(yè)“升級版”過程中，您認為創(chuàng)新將發(fā)揮什么樣的作用？

尤權：經濟發(fā)展的主要驅動力來源于創(chuàng)新基礎上的效率提高。供給側結構性改革的“三大發(fā)動機”，無論是制度變革，還是結構優(yōu)化，抑或是要素升級，其核心都是創(chuàng)新。創(chuàng)新解決的是經濟發(fā)展動力問題，這正是供給側結構性改革的靈魂所在。

可以說，供給側結構性改革，本質上就是一次重大的創(chuàng)新實踐。福建能否在“十三五”時期后來居上、彎道超車，成功打造福建產業(yè)“升級版”，主要就看我們能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實實在在的步伐。

創(chuàng)新能夠提高傳統產業(yè)的供給質量，更好地適應市場需求的變化。福建的傳統產業(yè)比重較大，但傳統產業(yè)不等于“夕陽產業(yè)”，關鍵是產品有沒有創(chuàng)新，是不是適應市場的需求。

莆田的華峰紡織新材料，投入科研資金超億元，在全球擁有超過120人的設計與開發(fā)團隊，擁有國內外專利50多項，通過創(chuàng)新帶動工藝和技術不斷升級，成為國內唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌（阿迪達斯、NB、耐克）認證的面料供應商，產品訂單已排到2017年后，其中自主知識產權產品Haptic簽約訂單排到2020年。

從供給側入手，通過技術、產品、業(yè)態(tài)、營銷、管理等創(chuàng)新，傳統企業(yè)才能從容地應對困境、突破重圍。

創(chuàng)新能夠發(fā)掘和形成新的增長點，在“互聯網+”時代占據先機。“互聯網+”時代是一個顛覆的時代，行業(yè)界限變得越來越模糊。在科技、信息的廣泛運用以及資本的大力推動下，企業(yè)創(chuàng)新需要花費的時間大幅減少，成功的速度也越來越快。過去我們去商場買東西，現在我們在互聯網上買東西；過去我們打的，現在我們用手機軟件叫車；過去我們講“百年老店”，現在不少企業(yè)從創(chuàng)立到市值巨大所用的時間也不長。

泉州的品尚電商，在國內首創(chuàng)“B2B鞋服產業(yè)鏈電子交易+P2P互聯網金融支持平臺+征信”模式，打造面向鞋服產業(yè)鏈的垂直電商平臺，截至2015底已經完成880億元的交易額，成功重構了整個鞋服產業(yè)鏈的交易生態(tài)。

事實證明，新事物具有強大的生命力，只有不斷創(chuàng)新才能為發(fā)展提供不竭的動力。

瞭望智庫：福建下一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的工作重點在哪里？

尤權：首先，要在制度創(chuàng)新上邁出更大步伐。我們推進供給側結構性改革，很關鍵的就是要通過破除各種制度性瓶頸、體制機制和政策障礙，走出更多依靠科技、人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展新路。所以，制度創(chuàng)新松綁的程度，決定著全要素生產率的提升空間。

福建是改革開放先行省份，在這一輪供給側結構性改革中也要力爭走在前頭，創(chuàng)造更多有特色、可復制推廣的做法經驗。我們將以福建自貿試驗區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設為突破口，以經濟體制改革為引領，聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，營造良好的營商環(huán)境和開放環(huán)境，拿出更多像“一照一碼”“電子臺胞證”等在全國有影響的成果。

我們還將在國企、財稅、金融、資源價格、市場準入等改革領域加快突破，切實打破制約要素在城鄉(xiāng)區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置的體制機制障礙，全面提升配置各類要素與市場資源的能力。

其次，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、創(chuàng)新要素配置的導向作用，持續(xù)完善創(chuàng)新服務體系，健全科技成果轉化機制，促進國內外知識產權資源向福建集聚。

這方面，我們目前有一些積極探索。比如，我們依托廈門大學建立的石墨烯工業(yè)技術研究院，采用校企聯合共建模式，與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作，吸引了諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟，這有望推動以石墨烯為核心、涵蓋觸摸屏、儲能、機電和生物等領域產業(yè)集群的形成。

未來的方向是，我們要通過整合各方資源，積極主動地融入全國乃至全球創(chuàng)新網絡，努力成為“參與者”甚至是“領跑者”。

最后，要強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)是經濟與科技的關鍵結合點，是最活躍的創(chuàng)新主體。福建的民營經濟發(fā)達，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的R&D（研究與試驗性發(fā)展）活動人員集中在企業(yè)，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè)。

近年全省引進的四批共51個高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊中，企業(yè)引進數高達48個、占比94%。作為政府來說，我們能做的就是營造一個好的創(chuàng)新環(huán)境，這個“好的創(chuàng)新環(huán)境”評價標準是什么呢？企業(yè)和一切創(chuàng)新主體的感受是標準，各類創(chuàng)新人才能否真正集聚也是標準。只要是有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設的，就應該多方施策、肯下血本。

創(chuàng)新是“放”出來的，不是“管”出來的。當前最重要的，是要明確政府的權力邊界，在行政干預上多做“減法”，進一步激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

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