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福建出臺深化國企改革實施意見 2020年前政企脫鉤

2016-03-16 15:20:51?劉豐 袁羽?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:張海燕 趙舒文  

新華網(wǎng)福州3月16日電(劉豐袁羽)2016年被看成國企改革的落實年。福建國企改革改什么,怎么改?近日,福建省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確了國企改革的目標(biāo)、重點和關(guān)鍵。

福建省國資委副主任林杰介紹,《實施意見》在與中央文件保持一致的基礎(chǔ)上,增加了促進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)骨干人才隊伍、打造優(yōu)秀企業(yè)文化等內(nèi)容,體現(xiàn)了福建的特色性和務(wù)實性。在具體改革內(nèi)容上,《實施意見》也體現(xiàn)了可操作性。

例如,《實施意見》明確國企改革的目標(biāo)任務(wù),其中就提到要造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的企業(yè)家;并提出加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度,2016年開展國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人試點工作。

福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求國有經(jīng)濟(jì)要有更加合理的布局結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)這個要求,《實施意見》提出,經(jīng)過改革,省屬企業(yè)80%以上的國有資本要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、關(guān)系國計民生的公共服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

林杰說,福建國有企業(yè)規(guī)模、市場化程度都一直走在全國前列,其中不乏各個行業(yè)龍頭。這幾年,福建國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷完善,管理體制逐步提升,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀企業(yè)家。

改革關(guān)鍵:

國有企業(yè)分類怎么分?

按資產(chǎn)功能等分為商業(yè)類和公益類

《實施意見》明確提出分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)制定國有企業(yè)分類辦法。按照資產(chǎn)功能、產(chǎn)業(yè)特征等將國有企業(yè)分為商業(yè)類與公益類。林杰說,目前福建以商業(yè)類為主,公益類還相對較少。

商業(yè)類分為商業(yè)競爭一類和商業(yè)競爭二類,采取動態(tài)調(diào)整形式。省屬企業(yè)中,競爭性業(yè)務(wù)資產(chǎn)總額比例超過50%的國有企業(yè),確定為商業(yè)競爭一類企業(yè),競爭性業(yè)務(wù)資產(chǎn)總額比例低于50%的省屬企業(yè),確定為商業(yè)二類企業(yè)。

推進(jìn)國有企業(yè)分類改革要因地制宜?!秾嵤┮庖姟诽岢?,商業(yè)類企業(yè)通過公司制、股份制改革,促進(jìn)國有企業(yè)上市,提高國有資本證券化率。同時,積極探索集團(tuán)公司層面股份制改革,推動有條件的集團(tuán)公司整體上市。

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