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福建綠色發(fā)展:從生態(tài)省到生態(tài)文明先行示范區(qū)

2016-05-04 07:07:45??來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林晨 林晨  

2016年4月,出臺《福建省“十三五”生態(tài)省專項規(guī)劃》,提出要推動形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,打造天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

推進(jìn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展,意味著超越和揚棄舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,勇于先行先試——

科學(xué)規(guī)劃,明晰定位。

福建首次將全省國土明晰規(guī)劃為優(yōu)化、重點、限制和禁止四類開發(fā)區(qū)域,其中占全省2/5的縣(市)和197處區(qū)域被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)域,接近1/3的全省陸域面積被規(guī)劃為全省重點生態(tài)功能區(qū)。

政績考核,綠色導(dǎo)向。

從2014年起,福建在全國率先對全省34個縣取消了GDP考核,取而代之的是考生態(tài)、考農(nóng)民增收。

不再以GDP增長率論英雄,讓23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣之一的武平縣有了選擇的底氣。武平地處閩粵贛交界,森林覆蓋率79.7%。曾有來自國內(nèi)外15家林木加工企業(yè)的代表看中武平的優(yōu)勢,希望在武平發(fā)展林木加工業(yè)。經(jīng)接洽,縣里發(fā)現(xiàn)有11家企業(yè)屬于能源消耗型,便婉言拒絕。隨后,武平引進(jìn)了5家符合環(huán)保政策的光電企業(yè)。短短一年間,一個以正德光電為龍頭,帶動一大批高新技術(shù)投資項目的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)園橫空出世。

生態(tài)補償,凝聚合力。

早在2003年,福建就在全國率先啟動了九龍江流域上下游生態(tài)補償試點;2015年,我省出臺《重點流域生態(tài)補償辦法》,省級政府每年整合籌集重點流域生態(tài)補償金3.1億元,比原先增加1.6倍;今年,我省首次與廣東簽署生態(tài)補償協(xié)議。兩省共同出資設(shè)立2016~2017年汀江—韓江流域水環(huán)境補償資金,資金額度為4億元,兩省每年各出資1億元。

黨政同責(zé),守住底線。

福建探索環(huán)保監(jiān)管由督企向督政轉(zhuǎn)變,給地方和部門套上環(huán)?!熬o箍圈”,抓住污染治理的“牛鼻子”。2010年,在國內(nèi)率先推行環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”;2014年,建立每季度環(huán)保督查會,把各設(shè)區(qū)市突出環(huán)境問題納為省政府季度經(jīng)濟(jì)分析會三項主要議程之一;2015年,建立環(huán)保綜合督查制度,每年對各設(shè)區(qū)市污染整治、減排等存在的問題進(jìn)行督查,明確整改要求和時限,并上報省政府。同時,提高環(huán)保在地方官員績效考核的比重,由原來的2%提升到10%……

今年起,我省率先將市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書升級為書記、市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。在全省兩會期間,九市一區(qū)黨政一把手向省委省政府簽訂環(huán)?!败娏顮睢?,在全國率先扛起環(huán)保“黨政同責(zé)”大旗。同時,我省在全國率先成立由省委書記任組長、省長擔(dān)任常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

勇于探索,不斷創(chuàng)新,八閩大地始終保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

地處閩北山區(qū)的南平,經(jīng)濟(jì)總量雖然多年靠后,仍堅守生態(tài)底線,近三年沒有新批一個礦產(chǎn)開發(fā)項目,沒有新上一個重化工項目,先后對100多個不符合綠色發(fā)展定位的項目叫“?!焙啊安弧保c此同時,利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展旅游養(yǎng)生、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè),南平地方級財政收入增幅連續(xù)四年居全省前三,績效考評連續(xù)三年居全省前列,2015年GDP增速超過全省平均水平。

作為全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)的福建,交出一份綠色的靚麗答卷?!笆濉逼陂g,全省GDP年均增長10.7%、財政收入翻番的同時,COD(化學(xué)需氧量)等主要污染物排放實現(xiàn)“五年連降”,全面超額完成國家下達(dá)的減排硬任務(wù),萬元GDP排放強度僅為全國一半。

綠色福利 全民共享

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”

資源節(jié)約,環(huán)境友好,藍(lán)天白云,青山綠水,是人民群眾對美好生活的共同向往。

十八大以來,習(xí)近平總書記在考察調(diào)研、重要會議上多次強調(diào)指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”,“走向生態(tài)文明新時代,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”。

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