東南網(wǎng)3月25日訊（本網(wǎng)記者馮旭 朱琳 陳周瞰 文/圖）福州市臺江區(qū)聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)交房一年多，配套的兩條規(guī)劃路仍遲遲無法動工（詳見東南網(wǎng)報道《前有鄰居爭地后有違建擋道 福州一小區(qū)進出兩難居民愁》）。東南網(wǎng)《直通屏山》報道此事后，經(jīng)臺江區(qū)政府組織協(xié)調(diào)，3月17日，多家關(guān)聯(lián)單位來到小區(qū)周邊堵點，就相關(guān)情況向記者進行了解釋說明。

臺江區(qū)聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)交房一年多，兩條配套路均未動工。

堵點1：鯉魚巷規(guī)劃路用地糾紛如何解？

聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)配套路建設(shè)的第一堵點，是小區(qū)南側(cè)的鯉魚巷規(guī)劃路，這里是進入聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)車庫的必經(jīng)之路。

在現(xiàn)場，臺江區(qū)建設(shè)局副局長黃雯向記者介紹，聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)南側(cè)道路規(guī)劃為8米寬，在2023年就已完成招投標(biāo)，建設(shè)單位展開了保護性施工。但相鄰的福晟錢隆天下小區(qū)居民對道路紅線提出異議，抗拒阻撓施工，導(dǎo)致施工無法繼續(xù)。

“我們會同自然資源和規(guī)劃部門以及洋中街道與居民代表進行了溝通協(xié)調(diào)，解答這些居民的疑問，希望大家能夠支持。我們也多次向區(qū)政府打報告說明情況，希望能夠盡快推動問題解決?！秉S雯表示。

針對紅線爭議，臺江區(qū)自然資源和規(guī)劃局用地規(guī)劃二科科長蔡秋奮告訴記者，此處規(guī)劃路建設(shè)需要福晟錢隆天下小區(qū)將停車場向內(nèi)退讓1米多，這部分面積原本就屬于道路紅線，被福晟錢隆天下小區(qū)占用了十幾年。但福晟錢隆天下小區(qū)的居民認(rèn)為，按規(guī)定道路與建筑退距不得低于10米，該距離應(yīng)從建筑物投影線也就是從陽臺外緣起測量，而不是從建筑外墻測量，因此產(chǎn)生了爭議。

“當(dāng)時，我們跟這些居民代表一起去了福州市自然資源和規(guī)劃局調(diào)檔，對比了土地證和規(guī)劃總平圖，確認(rèn)道路沒有占用福晟錢隆天下項目用地紅線。福州市自然資源和規(guī)劃局也專門發(fā)函答復(fù)，確認(rèn)福晟錢隆天下2#樓北側(cè)退道路紅線是從建筑主體墻起算（不含樓梯間、陽臺）?！辈糖飱^表示，“實際退距大約是10.37米?！?/span>

由于群眾阻撓，這段路的修建再無聲息。協(xié)調(diào)工作何時才能突破，除了協(xié)調(diào)還能采取什么措施？臺江區(qū)建設(shè)局及洋中街道辦事處到場負責(zé)人均表示：已經(jīng)協(xié)調(diào)多次，因群眾反應(yīng)較為激烈，“沒什么進展”。

鯉魚巷規(guī)劃路施工因福晟錢隆天下小區(qū)居民抗拒無法進行。

規(guī)劃部門確認(rèn)規(guī)劃路未占用小區(qū)紅線。（臺江區(qū)自然資源和規(guī)劃局供圖）

堵點2：攔路建筑該“拆違”還是該征遷？

聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)地下車庫的出口位于小區(qū)北側(cè)，這里早年規(guī)劃了另一條配套路。然而，這段路的東頭被穎源大廈旁搭建的兩層建筑攔在路中。究竟該“拆違”還是該征遷，讓相關(guān)部門犯了難。

站在打著“棋牌室 茶 商務(wù)室”招牌的兩層建筑前，臺江區(qū)房地產(chǎn)征收工程有限公司副經(jīng)理林立介紹，從征收的角度看，《城市規(guī)劃條例》于1984年出臺，在此之前個人修建的建筑可以百分之百給予賠付，此后修建的建筑可以按照年限進行打折賠付，前提條件是所有人要提供他在本建筑物內(nèi)的戶籍信息。根據(jù)該公司核查的航拍圖，這兩層建筑是在1984年至2004年之間出現(xiàn)的，具體是哪一年還需進一步查證。由于該建筑所有人沒有提供任何的產(chǎn)權(quán)信息、土地信息和相關(guān)的戶籍證明，在沒有產(chǎn)權(quán)信息的情況下，該建筑屬于違建，按照征收條例可以按重置價也就是建筑材料價格進行賠付。但重置價與正常征收差距極大，且需提供社區(qū)和屬地街道出具的該建筑是該所有人建設(shè)的證明，所有人不會愿意拆除。征收公司多次與其溝通，對方均不愿出面洽談?wù)魇帐乱恕?/span>

記者了解到，穎源大廈原名金檔新村1號樓。福州市2002年頒發(fā)的榕規(guī)（2002）地115號建設(shè)用地規(guī)劃許可證上，對該建筑的選址和面積都有清楚的記載，還明確標(biāo)注了“規(guī)劃路施工時應(yīng)無償提供道路用地”字樣。

“我們在2023年8月就對這兩層建筑發(fā)出了限期拆除決定書，”臺江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法科孫朝丹告訴記者，當(dāng)事人提起了訴訟，并提供了該建筑1986年就已存在的航拍圖。不過，該航拍圖上的建筑與目前存在的建筑，在位置上并不相符。因此，這一建筑到底存在了多少年還是無法確定。“下一步我們打算進一步調(diào)查取證，如果它確實是后面形成的，城管部門會立案重啟調(diào)查程序。我們一走拆除程序，當(dāng)事人就可以去法院訴訟，最后以法院的最終判決為準(zhǔn)?！标惓け硎?。

穎源大廈旁的二層建筑擋在聯(lián)臻品小區(qū)北側(cè)規(guī)劃路中。

穎源大廈用地許可證上寫明“應(yīng)無償提供道路用地”。（臺江區(qū)自然資源和規(guī)劃局供圖）

堵點3：金尊名都小區(qū)圍墻及活動平臺怎么拆？

聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)北側(cè)規(guī)劃路的西頭，是金尊名都小區(qū)用鐵欄桿樹起的圍墻，欄桿圍起的區(qū)域內(nèi)建設(shè)了一個圓形的活動平臺。這些設(shè)施的拆除成為聯(lián)發(fā)臻品小區(qū)配套路建設(shè)的又一堵點。

臺江區(qū)建設(shè)局市政科徐佳向記者表示，金尊名都小區(qū)圍起的這部分區(qū)域占用了道路紅線，由于歷史遺留原因被一直占用，修路時居民不同意退讓?！靶^(qū)的圖紙上都是有標(biāo)注的，按理說修路時要無條件退讓出來，我們在道路施工時可以一并拆除，并按照道路紅線將小區(qū)圍墻修建到位。業(yè)主什么都不用做，但他們?nèi)匀徊粯芬?，?dǎo)致道路這一端也無法修建?！毙旒颜f。

據(jù)了解，此處圍墻和活動平臺并不屬于征遷范圍，也就是未經(jīng)正式認(rèn)定的“違建”。然而，金尊名都小區(qū)的居民都認(rèn)為該區(qū)域是小區(qū)的范圍，不允許拆除。“居民們都比較激動，投訴件非常多，”孫朝丹告訴記者，“我們做了很多工作，暫時沒什么進展?！?/span>

金尊名都小區(qū)的圍墻與活動平臺與規(guī)劃路紅線沖突。

金尊名都小區(qū)紅線與規(guī)劃路并無重疊。（臺江區(qū)自然資源和規(guī)劃局供圖）

在各相關(guān)單位的回應(yīng)中，記者多次聽到“沒有進展”的說辭。在各部門眼里合法合規(guī)的規(guī)劃路，招投標(biāo)完成兩年仍未動工?！懊褚狻迸c法的博弈究竟會迎來怎樣的結(jié)果？東南網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。