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2008年11月，索馬里海盜公然劫持了沙特阿拉伯巨輪“天狼星”號(hào)。當(dāng)時(shí)，那艘船上攜帶著200萬桶原油，其市場總價(jià)值超過1億美元。兩個(gè)月后，船東付出了300萬美元的贖金，“天狼星”號(hào)才得以脫身。此后，各國海軍紛紛前往索馬里北部亞丁灣開展護(hù)航行動(dòng)。

索馬里自1991年以來持續(xù)戰(zhàn)亂，沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗。今年10月以來，索馬里海盜再次開始頻繁活動(dòng)，連續(xù)劫持了多艘外國船只，其作案地點(diǎn)大多位于索馬里以東、塞舌爾以西的印度洋海域，并因避開在索馬里以北亞丁灣巡邏的各臺(tái)軍艦而多次得手。

目前，海盜手中還扣押著10多艘各國貨輪和200多名水手。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，今天的海盜除了索要越來越多的贖金外，還不斷要求各國釋放被關(guān)押的海盜。由于索馬里內(nèi)戰(zhàn)不斷，處于無政府狀態(tài)，各方除了“破財(cái)消災(zāi)”和“嚴(yán)重關(guān)切”外，暫時(shí)也拿出不什么更好的解決方案。

聯(lián)合國安理會(huì)30日一致通過第1897號(hào)決議，重申譴責(zé)發(fā)生在索馬里海域的一切海盜和武裝劫船行為。決議說，索馬里問題監(jiān)察組提交的有關(guān)報(bào)告顯示，支付給海盜的贖金不斷增多，以及對(duì)索馬里的武器禁運(yùn)未能有效實(shí)施，正在助長索馬里沿海的海盜行為。

安理會(huì)安理會(huì)對(duì)索馬里海盜問題“表示關(guān)切”，并呼吁有能力的國家和區(qū)域組織通過派遣武裝力量和扣押海盜船只等形式，積極參與打擊索馬里沿海海盜和海上武裝搶劫行為。安理會(huì)還決定從即日起將參與打擊索馬里海盜的所有國家和區(qū)域組織的相關(guān)授權(quán)延長一年。

聯(lián)合國秘書長潘基文最近在提交給安理會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，海盜行為在索馬里已經(jīng)成為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的犯罪活動(dòng)，必須通過綜合性解決辦法打擊索馬里海盜行為，其中包括促進(jìn)索馬里和平進(jìn)程，幫助索馬里建立安全機(jī)構(gòu)以及加強(qiáng)非洲聯(lián)盟索馬里特派團(tuán)的實(shí)力等。

索馬里問題監(jiān)察組的有關(guān)報(bào)告顯示，贖金支付日益增加在助長海盜及相關(guān)綁架行為方面起到了重要作用。報(bào)告指出，除非國際社會(huì)能夠扭轉(zhuǎn)這種助長海盜現(xiàn)象的成本效益比，否則海盜行為將繼續(xù)對(duì)亞丁灣和印度洋的國際海運(yùn)、以及索馬里的和平與安全造成危害。(高軼軍)