政府調(diào)配民間資源
與中國(guó)汶川大地震時(shí)民間組織一擁而上不同,日本民間組織在此次救災(zāi)過程中表現(xiàn)出良好紀(jì)律,政府的統(tǒng)籌在其中功不可沒。
震后第二天,住在神戶的吉椿雅道和另外兩名CODE工作人員,帶著米飯、面包、飲用水等各類物資,驅(qū)車12小時(shí)來到宮城縣。
和他一起到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的還有1-2個(gè)民間組織,他們也攜帶了大米、蔬菜、面條和炊事工具。
“我們先到達(dá)宮城縣,隨后跟著1000多名受災(zāi)居民一起轉(zhuǎn)移到附近的山興縣,駐扎在政府建立的志愿者中心?!奔谎诺辣硎?。
在宮城縣,幾乎在地震第一時(shí)間,當(dāng)?shù)卣途o急在一所中學(xué)里建立了志愿者中心,安排從宮城縣名曲市某海邊農(nóng)村受災(zāi)的部分居民入住。
全日本學(xué)友會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡昂告訴記者,很多防災(zāi)救災(zāi)的民間團(tuán)體,主要招募各類志愿者,在衛(wèi)生醫(yī)療和重建等方面,為政府的救援做輔助工作。
目前,在災(zāi)區(qū)里面,仙臺(tái)的志愿者開始在公園、東北大學(xué)校園等開闊的地方用大鍋生火做湯,發(fā)給受災(zāi)者。
在這里,政府緊急調(diào)配了民間組織的力量,在了解各個(gè)組織帶來的物資和專業(yè)人員情況,安排吉椿他們主要負(fù)責(zé)災(zāi)民的飲食。
東京大學(xué)都市工學(xué)專攻研究者卡比力江告訴記者,“在緊急情況下,日本政府會(huì)統(tǒng)一調(diào)配資源?!?/p>
他告訴記者,日本應(yīng)對(duì)震后一系列災(zāi)民安置工作,都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。震后各級(jí)政府緊急成立“抗震減災(zāi)本部”,并且在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)部門,專門負(fù)責(zé)接受民間團(tuán)體的各類救援申請(qǐng)。
“民間團(tuán)體首先要主動(dòng)申請(qǐng),然后根據(jù)政府的統(tǒng)一調(diào)配來工作?!彼硎?。
據(jù)悉,在日本,政府和民間組織之間沒有特別密切的關(guān)系,部分民間組織也會(huì)接受來自政府的資金資助,但是通常情況下,都是通過法人財(cái)團(tuán)融資。
吉椿雅道告訴記者,目前還有一些當(dāng)?shù)氐闹驹刚吡阈堑厍皝韴?bào)到,也被安排到志愿者中心內(nèi),有序地參與到救助工作中去。目前,在山興縣這個(gè)中學(xué)內(nèi)的志愿者中心,有大約10多名民間團(tuán)體工作人員和志愿者。
“而針對(duì)更多周邊城市的民間團(tuán)體,政府也將建立專門接待和調(diào)節(jié)各地救災(zāi)申請(qǐng)的窗口?!鄙碓谌毡镜闹腥展婊锇楣ぷ魅藛T李妍焱說。