中新網(wǎng)7月16日電 (戚易斌) 7月初始，法國(guó)駐阿富汗部隊(duì)正式啟動(dòng)撤軍步伐，率先拉開(kāi)北約聯(lián)軍撤離阿富汗的序幕。較早前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也已提出2014年美軍完全撤出阿富汗的戰(zhàn)略。歷時(shí)11年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)有望終結(jié)，但局勢(shì)不穩(wěn)的阿富汗未來(lái)仍面臨許多挑戰(zhàn)。

奧朗德履行競(jìng)選承諾 法國(guó)率先從阿撤軍

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德6月時(shí)表示，法國(guó)將從2012年7月開(kāi)始撤出法駐阿富汗作戰(zhàn)部隊(duì)，并在年底之前完成撤軍。這比北約制定的撤軍計(jì)劃提前兩年。7月4日，駐阿法軍將在阿富汗卡皮薩省的控制權(quán)移交當(dāng)?shù)卣?，意味著法?guó)駐軍開(kāi)始正式撤離阿富汗。

法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊曾宣布在2013年底前從阿富汗撤軍。為了迎合民意爭(zhēng)取選票，奧朗德在競(jìng)選時(shí)曾做出承諾，將這一時(shí)間表再提前一年，并在當(dāng)選法國(guó)新任總統(tǒng)后堅(jiān)持履行承諾。法國(guó)的這一決定引起部分堅(jiān)持“同進(jìn)同出”的北約盟國(guó)不滿，一些成員國(guó)認(rèn)為，這是背離聯(lián)盟團(tuán)結(jié)原則的做法，可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。

7月4日，駐阿法軍將在阿富汗卡皮薩省的控制權(quán)移交當(dāng)?shù)卣?。?jù)悉，當(dāng)前駐扎在阿富汗的法國(guó)軍隊(duì)總?cè)藬?shù)為3400人，計(jì)劃年內(nèi)撤走全部戰(zhàn)斗部隊(duì)，人數(shù)約2000人。剩下的軍隊(duì)中約400人將留在阿富汗，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)治安部隊(duì)，其余約1000人將負(fù)責(zé)運(yùn)送軍事物資回國(guó)。

除北約盟國(guó)外，澳大利亞也在5月時(shí)宣布，澳駐阿富汗大部分部隊(duì)將在未來(lái)12至18個(gè)月內(nèi)撤離，比2014年底撤軍的原定計(jì)劃提前一年有余。澳大利亞在阿富汗烏魯茲甘省派有1550名軍人，主要是培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐木旌蛨?zhí)行巡邏任務(wù)。

北約敲定撤軍路線圖 奧巴馬突訪阿意義深遠(yuǎn)

早在兩年前的里斯本峰會(huì)上，北約領(lǐng)導(dǎo)人就確立了大部分盟軍作戰(zhàn)部隊(duì)將在2014年年底前撤離阿富汗、由阿富汗安全部隊(duì)接管主要安全職責(zé)的目標(biāo)。今年5月的北約芝加哥峰會(huì)敲定阿富汗安全防務(wù)移交路線圖。北約將在2013年年中向阿富汗安全部隊(duì)移交大部分該國(guó)安全防務(wù)，到2014年年底前，阿富汗安全部隊(duì)將負(fù)責(zé)阿全境的安全職責(zé)。北約國(guó)際安全援助部隊(duì)將由主要執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)為提供訓(xùn)練、建議和幫助等輔助角色。

7月8日，阿富汗重建問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在東京閉幕，會(huì)議通過(guò)了《東京宣言》，把阿富汗在2014年后的10年定位為“變革的10年”，重點(diǎn)是實(shí)施對(duì)阿富汗的援助。國(guó)際社會(huì)在2015年之前將提供160億美元，以支持阿富汗的復(fù)興和開(kāi)發(fā)。阿方則承諾致力于推進(jìn)民主化。

自2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打了超過(guò)10年，造成數(shù)十萬(wàn)阿富汗民眾無(wú)家可歸或死于戰(zhàn)火，美國(guó)和北約聯(lián)軍也付出了數(shù)千名官兵死傷的代價(jià)。奧巴馬2008年競(jìng)選時(shí)的承諾之一就是結(jié)束伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，在今年大選前夕，奧巴馬突出他結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的努力，為競(jìng)選連任“加分”的意圖十分明顯。

而今年5月1日是美軍擊斃“基地”組織頭目本·拉登一周年的日子，奧巴馬在此時(shí)突訪阿富汗引起國(guó)際社會(huì)的密切關(guān)注。有專(zhuān)家稱(chēng)，奧巴馬此訪象征意義大于實(shí)際意義，政治意義大于軍事意義，突訪意在選舉，而非休戰(zhàn)。其目的很顯然是利用在阿富汗的講話宣傳自己是終結(jié)十年兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、打敗“基地”組織的美國(guó)總統(tǒng)，這是奧巴馬在過(guò)去時(shí)間中最大的政績(jī)之一，也是與共和黨爭(zhēng)奪美國(guó)選民的殺手锏。