美國國務(wù)卿希拉里·克林頓8月4日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢會見肯尼亞和索馬里領(lǐng)導(dǎo)人。內(nèi)羅畢是她此次訪非的第四站，此前她訪問了塞內(nèi)加爾、烏干達(dá)和南蘇丹。希拉里·克林頓自7月31日開始非洲之行，6國中有4國處于美國非洲反恐最前沿。

希拉里·克林頓此次訪非除了強(qiáng)調(diào)民主和加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)外，反恐是關(guān)鍵。據(jù)《洛杉磯時報》近日報道，美國正在大規(guī)模訓(xùn)練非洲士兵，與加入“基地”組織的索馬里“青年黨”展開一場“代理人戰(zhàn)爭”。從表面上看，來自5個國家的非盟索馬里特派團(tuán)是由非盟領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，軍隊(duì)的高級軍官和預(yù)算都由美國控制，其訓(xùn)練和后勤保障通過私人承包商由美國政府雇傭的退役軍人來指導(dǎo)。

美國國務(wù)院在日前出臺的年度反恐報告中指出，非洲恐怖主義襲擊事件去年增加了11.5%。據(jù)肯尼亞《東非人報》報道，今年上半年美國向非洲6國提供了8200萬美元反恐軍事援助，其中一半給了烏干達(dá)。烏干達(dá)、肯尼亞和南蘇丹都是美國非洲反恐戰(zhàn)的前沿國家，此訪意圖不言自明。

美國目前正在發(fā)展跨薩赫勒反恐伙伴，地理范圍涵蓋馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞等7國，以此為工具增強(qiáng)美國在西非地區(qū)反恐的領(lǐng)導(dǎo)能力，以消除恐怖主義意識形態(tài)，強(qiáng)化美國與西非國家雙邊軍事關(guān)系。美國不久前把尼日利亞的“博科圣地”領(lǐng)導(dǎo)人列入外國恐怖分子名單；馬里動蕩造成的政治真空為伊斯蘭馬格里布“基地”組織分支所利用，包括馬里北部在內(nèi)的附近4國正在變成其基地。希拉里·克林頓訪問塞內(nèi)加爾也就在情理之中了。