歐盟減排目標(biāo)是倒退

歐盟重申支持《京都議定書(shū)》第二承諾期，并提出8年的執(zhí)行時(shí)間。關(guān)于減排目標(biāo)，歐盟提出到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排20%，拒絕把減排提高到30%。只有當(dāng)“條件合適時(shí)”，才會(huì)作出減排30%的承諾。

歐盟代表團(tuán)新聞發(fā)言人表示，他們將采用一系列措施以達(dá)到2020年20%的減排目標(biāo)，例如提高能源效率。他話鋒一轉(zhuǎn)，“減排也依賴于歐盟以外國(guó)家采取的行動(dòng)。國(guó)內(nèi)方面，我們已經(jīng)在立法上努力；國(guó)際層面，還有待伙伴們的對(duì)話討論，特別是主要經(jīng)濟(jì)體?！?/p>

對(duì)此，劉濱認(rèn)為，上述目標(biāo)的提出，表面迎合了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上是《京都議定書(shū)》的倒退。其中期指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家提出的在1990年水平上減排40%的要求，其目標(biāo)總合僅相當(dāng)于減少總排放的11%—19%。其長(zhǎng)期目標(biāo)沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的保障，顯示發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏真正減排的誠(chéng)意。

千億美元援助資金未決

資金問(wèn)題也是一個(gè)難題。

歐盟代表團(tuán)發(fā)言人表示，“我們?cè)俅沃厣隁W盟將遵守《京都議定書(shū)》，承諾向綠色氣候基金注入72億歐元的快速啟動(dòng)資金?！彼瑫r(shí)認(rèn)為，2013年歐盟不會(huì)出現(xiàn)資金缺口。

對(duì)于2020年達(dá)到1000億美元的援助資金目標(biāo)，他認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題不是多哈的討論能解決，但爭(zhēng)取在明年建立一些好項(xiàng)目來(lái)解決這個(gè)重要問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)際發(fā)展及人道救援機(jī)構(gòu)樂(lè)施會(huì)氣候變化顧問(wèn)、政策組組長(zhǎng)蒂姆·戈?duì)柋硎荆捎诳焖賳?dòng)資金即將截止，而綠色氣候資金還未到位，發(fā)展中國(guó)家在2012年底面臨氣候融資的“財(cái)政懸崖”，這是目前來(lái)看讓人最為擔(dān)心的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家還未對(duì)2013—2020年的資金做出任何實(shí)質(zhì)性的財(cái)政承諾——而這正是發(fā)展中國(guó)家亟需的資金。

值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)如何實(shí)現(xiàn)到2020年每年籌集1000億美金及2012年以后如何交付的問(wèn)題一直閃爍其辭。(龍金光 丁雯 李旦 陳韓暉)