“安麻體制”換湯不換藥 外交“舊戲加點(diǎn)新臺(tái)詞”

記者：安倍上任后也展開(kāi)了一系列的密集外交，和周邊國(guó)家拉了一些關(guān)系。有分析說(shuō)安倍是借此建立對(duì)華包圍圈，您如何看待安倍上臺(tái)后中日關(guān)系的走向呢？

劉江永：安倍上來(lái)以后的中日外交，實(shí)際上都是他2006年當(dāng)選后第一任首相時(shí)的外交政策的舊戲重演，不同的是那時(shí)候他就任后第一幕是訪華“破冰之旅”，但實(shí)際上他接下來(lái)的第二幕同樣是搞“自由與繁榮之弧”和“價(jià)值觀外交”等這套東西，都是在中國(guó)周邊要建立一種對(duì)華施壓、有利于日本的外交態(tài)勢(shì)和外交格局。

這都不新鮮，因?yàn)楝F(xiàn)在的副首相是上屆安倍內(nèi)閣的外相麻生太郎。所以可以說(shuō)在整個(gè)的安全保障和外交政策上已經(jīng)形成了一種“安麻體制”。他們?cè)谌毡緡?guó)內(nèi)政策以及歷史觀、戰(zhàn)爭(zhēng)觀還有外交戰(zhàn)略及價(jià)值觀等等都是大同小異的。

當(dāng)然舊戲重演也也并不是沒(méi)有新的角色出現(xiàn)的，也不是說(shuō)沒(méi)有新的臺(tái)詞。

首先，安倍在2005年就提出建立“美、日、澳、印四國(guó)聯(lián)盟”。他主要的意思就是認(rèn)為，中國(guó)是日本在21世紀(jì)最大的要考慮應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，只靠日美同盟是難以應(yīng)付不斷發(fā)展壯大的中國(guó)，所以必須加上澳大利亞、再加上印度，盡量聯(lián)合可以聯(lián)合的一些海洋國(guó)家、半島國(guó)家的力量，來(lái)對(duì)中國(guó)形成壓力和有利于日本的國(guó)際戰(zhàn)略格局。如果，日本自以為此舉成功，很可能對(duì)中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題和安全保障方面采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)和措施。但在日本現(xiàn)行憲法的框架內(nèi)，日本還不會(huì)脫離和平發(fā)展道路。問(wèn)題在于，自民黨如果能獲得今年7月日本參議院選舉的勝利，就必然會(huì)聯(lián)合右翼政黨日本維新會(huì)，謀求修改憲法。一旦日本憲法第九條被修改，日本對(duì)外會(huì)否行使武力，中日關(guān)系如何發(fā)展等，則要另當(dāng)別論。

第二，日本安倍首相訪美日程被推遲后，將出訪印尼、越南、泰國(guó)。他是要在過(guò)去的“美、日、澳、印四國(guó)聯(lián)盟”里面又加入上菲律賓和越南。其中不僅是有經(jīng)濟(jì)合作的意圖，還有更重要的戰(zhàn)略意圖。日本企圖把這兩個(gè)國(guó)家作為支點(diǎn)介入南海問(wèn)題，緩解在東海面對(duì)中國(guó)的壓力。安倍上臺(tái)以后要進(jìn)一步配合美國(guó)，利用中越、中菲在南海問(wèn)題上的矛盾要打進(jìn)楔子，插一杠子，而且要在軍事上加強(qiáng)與菲律賓、越南等國(guó)的合作，參與海上巡邏，以及把南海問(wèn)題納入東盟和日本的對(duì)話(huà)議題等。

安倍對(duì)其他的一些東亞國(guó)家、特別是中國(guó)周邊的國(guó)家，也要暫時(shí)緩和他們之間矛盾，并積極利用矛盾去挑撥這些國(guó)家和中國(guó)之間的關(guān)系。我們看到日本正竭力緩和同韓國(guó)的關(guān)系。日本特使前不久訪問(wèn)韓國(guó)還帶了安倍的親筆信，在日韓島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題上放棄了向國(guó)際法院對(duì)韓國(guó)的起訴。另外，安倍計(jì)劃今年四月可能訪問(wèn)俄羅斯，以緩和日俄矛盾，凸顯合作，同時(shí)也會(huì)設(shè)法在釣魚(yú)島問(wèn)題上明里暗里開(kāi)展國(guó)際公關(guān)。

目前，安倍內(nèi)閣對(duì)東盟十國(guó)現(xiàn)在安排訪問(wèn)的有八個(gè)國(guó)家，唯獨(dú)柬埔寨和老撾還沒(méi)去。可見(jiàn)他是有選擇的，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)態(tài)度比較好。所以日本似乎盡量要給人一種印象，就是如果對(duì)日本好一點(diǎn)，那我就給你援助，減免債務(wù)，給你一些甜頭，緬甸就是典型。否則就別想。

由此可見(jiàn)，安倍的外交布局就是要針對(duì)中國(guó)建立一種對(duì)日本相對(duì)有利的國(guó)際戰(zhàn)略格局。之后他再?lài)?guó)內(nèi)推進(jìn)修改憲法，進(jìn)而和美國(guó)甚至北約形成聯(lián)合的針對(duì)中國(guó)的軍事態(tài)勢(shì)，這很可能是他未來(lái)的一個(gè)目標(biāo)。

所以從這個(gè)意義上講，目前釣魚(yú)島的爭(zhēng)議是一個(gè)局部的爭(zhēng)議，但是如果處理得不好，或者日本現(xiàn)在跟中國(guó)對(duì)著干，這樣的話(huà)這個(gè)局部問(wèn)題就有可能成為一個(gè)影響中日雙邊關(guān)系還有地區(qū)多邊合作以及整個(gè)圍繞中國(guó)周邊和平發(fā)展外部環(huán)境的一個(gè)中日兩國(guó)對(duì)抗的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，這個(gè)趨勢(shì)并不是說(shuō)我們所希望看到的。