6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議成為安倍展示其外交戰(zhàn)略的新舞臺(tái)。日本不僅希望通過(guò)援助來(lái)打開(kāi)廣袤的非洲市場(chǎng)，還有意借多邊會(huì)議場(chǎng)合向國(guó)際社會(huì)鼓吹其政治主張。東京大學(xué)非洲問(wèn)題專家遠(yuǎn)藤貢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，非洲對(duì)日本外交的重要性正在日益加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在三方面：一是通過(guò)幫助非洲解決面臨的問(wèn)題，使日本贏得國(guó)際社會(huì)的信賴；二是非洲高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富的自然資源和不斷增長(zhǎng)的人口對(duì)日本經(jīng)濟(jì)非常重要；三是通過(guò)與非洲合作，加強(qiáng)日本在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革、氣候變化等國(guó)際問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。

搭乘非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車

為期3天的第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議由日本政府、世界銀行等主辦。54個(gè)非洲國(guó)家中的51個(gè)國(guó)家的代表出席，其中39個(gè)國(guó)家派出了首腦級(jí)人物。日本首相安倍晉三在開(kāi)幕式上宣布，未來(lái)5年內(nèi)日本將向非洲提供約3.2萬(wàn)億日元(1美元約合100日元)的援助，其中包括約1.4萬(wàn)億日元的政府開(kāi)發(fā)援助。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)并不景氣的情況下，日本如此“大方”，其實(shí)還是出于自身利益的考慮：搭非洲高速發(fā)展的快車實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

官民攜手是未來(lái)日本開(kāi)拓非洲市場(chǎng)的主要策略。會(huì)議3日通過(guò)的《橫濱宣言》強(qiáng)調(diào)：“民間是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力?！被A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健是日本政府力推的非洲投資建設(shè)領(lǐng)域。這些恰恰都是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。安倍在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《日本對(duì)非洲發(fā)展的承諾》的文章稱，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不能僅靠日本國(guó)內(nèi)的努力，日本的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)建立在合作和貿(mào)易的國(guó)際化上。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2日的社論稱，日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業(yè)通過(guò)日元貸款幫助非洲完善道路和港口，建設(shè)電站和工廠。《讀賣新聞》2日社論也稱，如果能夠促進(jìn)對(duì)日本來(lái)說(shuō)不可或缺的天然氣等資源的開(kāi)發(fā)，加速基礎(chǔ)設(shè)施出口的話，將有助于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成長(zhǎng)戰(zhàn)略。

看重非洲“票倉(cāng)”價(jià)值

日本借這次會(huì)議極力加強(qiáng)自身在非洲的存在感。會(huì)議期間，安倍以每場(chǎng)15分鐘的速度，會(huì)見(jiàn)了40余位各國(guó)政要和國(guó)際組織代表。而會(huì)談的內(nèi)容也延續(xù)了其一貫的外交作風(fēng)：一邊談“價(jià)值觀”，一邊推銷“經(jīng)濟(jì)”。在對(duì)非洲各國(guó)民主化進(jìn)程表示支持的同時(shí)，積極推銷日本的商品和服務(wù)。

鑒于今年初日本企業(yè)員工在阿爾及利亞被綁架一事，安倍2日參加了有關(guān)安全保障的專題會(huì)談，表示日本將進(jìn)一步參與在非洲地區(qū)的反恐和打擊海盜活動(dòng)。

3日上午，安倍與塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等非洲10國(guó)首腦圍繞聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革舉行會(huì)談。這是日非之間首次以安理會(huì)擴(kuò)容為主題舉行首腦級(jí)會(huì)議。日本希望借助此次會(huì)議為安理會(huì)改革造勢(shì)。

日本媒體稱，非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中的比例超過(guò)1/4，是 “巨大票倉(cāng)”。日本在爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上，必然要尋求非洲各國(guó)的支持和協(xié)助。(記者 田泓 劉軍國(guó))