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國務院新聞辦公室9月27日發(fā)表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書包括統(tǒng)一的多民族國家和中華民族的多元一體、堅持各民族一律平等、鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結、堅持和完善民族區(qū)域自治制度、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化、加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設等七部分，全文共2.4萬多字。白皮書全文如下：

中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

二○○九年九月 北京

目 錄

前 言

一、統(tǒng)一的多民族國家和中華民族的多元一體

二、堅持各民族一律平等

三、鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結

四、堅持和完善民族區(qū)域自治制度

五、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

六、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化

七、加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設

結束語

前 言

我們生活的地球，是一個民族的世界。當今世界，約有3000個民族，分布在200多個國家和地區(qū)，絕大多數(shù)國家由多民族組成。

中國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同開發(fā)了祖國的大好河山，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持從本國國情出發(fā)，總結歷史經(jīng)驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立并實施了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

符合國情的正確的民族政策，促進了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關系的面貌發(fā)生了歷史性巨大變化。

一、統(tǒng)一的多民族國家和中華民族的多元一體

1949年中華人民共和國成立以來，通過識別并經(jīng)中央政府確認，中國共有民族56個，即漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、哈薩克、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、水、東鄉(xiāng)、納西、景頗、柯爾克孜、土、達斡爾、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、錫伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、德昂、保安、裕固、京、塔塔爾、獨龍、鄂倫春、赫哲、門巴、珞巴和基諾族。其中，漢族人口占絕大多數(shù)，其他55個民族人口相對較少，習慣上稱為“少數(shù)民族”。

60年來，中國的少數(shù)民族人口持續(xù)增加，占全國人口比重呈上升之勢。根據(jù)已經(jīng)進行的五次全國人口普查，少數(shù)民族人口1953年為3532萬人，占全國總人口的6.06%；1964年為4002萬人，占5.76%；1982年為6730萬人，占6.68%；1990年為9120萬人，占8.04%；2000年為10643萬人，占8.41%。各少數(shù)民族人口數(shù)量相差較大，如壯族有1700萬人，而赫哲族只有4000多人。

中國各民族的人口分布呈現(xiàn)大散居、小聚居、交錯雜居的特點。漢族地區(qū)有少數(shù)民族聚居，民族地區(qū)也有漢族居住，你中有我、我中有你；許多少數(shù)民族既有一塊或幾塊聚居區(qū)，又散居全國各地。西南和西北是少數(shù)民族分布最集中的兩個區(qū)域。西部12個省、自治區(qū)、直轄市居住著全國近70%的少數(shù)民族人口，邊疆9個省、自治區(qū)居住著全國近60%的少數(shù)民族人口。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，少數(shù)民族人口分布范圍進一步擴大，目前全國散居地區(qū)少數(shù)民族人口已超過3000萬。