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《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書(全文)
www.uplandwellness.com?2009-09-28 16:28? ?來源:國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站    我來說兩句

此外,國家還通過設(shè)立各種專項資金幫助解決特殊困難,支持民族地區(qū)加快發(fā)展。比如,1951年設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展教育補助費,1955年設(shè)立民族地區(qū)補助費,1964年設(shè)立民族自治地方機動金,1977年設(shè)立邊境建設(shè)事業(yè)補助費,1980年設(shè)立支援經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金,1992年設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金,等等。

國家大力組織實施經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)開展對口支援。1979年,國家確定由北京支援內(nèi)蒙古、河北支援貴州、江蘇支援廣西和新疆、山東支援青海、上海支援云南和寧夏、全國支援西藏。1996年,國務(wù)院確定由15個東部發(fā)達(dá)省市對口幫扶西部11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),同時動員中央各部門對口幫扶貧困地區(qū)。為促進(jìn)西藏的發(fā)展,中央先后四次召開西藏工作座談會,逐步加大對口支援力度。據(jù)統(tǒng)計,1994年以來,國家先后安排60多個中央國家機關(guān)、全國18個?。ㄖ陛犑校┖?7個中央企業(yè)對口支援西藏,截至2008年底,累計投入對口援藏資金達(dá)111.28億元,安排6050個對口援藏項目。

近年來,國家堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶持力度。2005年,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》,明確將發(fā)展作為解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵,強調(diào)隨著國家綜合實力不斷增強,中央將繼續(xù)加強對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持,完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度,幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目,優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。2007年,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,對加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展,進(jìn)一步提高新疆各族人民生活水平,提出要求,作出部署。2008年以來,國家又陸續(xù)制定出臺了促進(jìn)寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^(qū))藏區(qū)、云南邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施,增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國各地的大力支持下,經(jīng)過民族地區(qū)各族人民的艱苦努力和團結(jié)奮斗,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,人民生活水平顯著提高。2008年,民族地區(qū)經(jīng)濟總量由1952年的57.9億元增加到30626.2億元,按可比價格計算,增長了92.5倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元,增長了30多倍;農(nóng)牧民人均純收入由1978年的138元增加到3389元,增長了19倍。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)7年居全國之首,新疆經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。西藏生產(chǎn)總值達(dá)到395.91億元,比1959年增長65倍。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)2000年全國人口普查,有13個少數(shù)民族的人均預(yù)期壽命高于全國71.40歲的平均水平,7個高于漢族73.34歲的平均水平。赫哲族已由新中國成立之初的300多人增加到4000多人。新疆被國際自然醫(yī)學(xué)會列為世界上4個長壽地區(qū)之一,每百萬人口百歲老人數(shù)居全國之冠。西藏人均預(yù)期壽命由1951年和平解放時的35.5歲增加到67歲,有80歲至99歲的老人13581人,有百歲以上老人62人,成為中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。

六、保護和發(fā)展少數(shù)民族文化

文化是民族的重要特征,是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分,是中華民族的共有精神財富。

中國《憲法》規(guī)定,國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要,幫助少數(shù)民族加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。中國政府通過各種政策措施,尊重和保護少數(shù)民族文化,支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新,鼓勵各民族加強文化交流,繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。

保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字

20世紀(jì)50年代,國家開展少數(shù)民族語言文字調(diào)查,在摸清情況的基礎(chǔ)上建立民族語文工作和研究機構(gòu),幫助創(chuàng)制或改進(jìn)民族文字。中國55個少數(shù)民族中,除回族和滿族通用漢語文外,其他53個民族都有本民族語言,有22個民族共使用28種文字,其中壯、布依、苗等12個民族使用的16種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進(jìn)的。目前,中國少數(shù)民族約有6000萬人使用本民族語言,占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上,約有3000萬人使用本民族文字。民族自治地方有使用民族語言的廣播電視機構(gòu)154個,中央和地方電臺每天用21種民族語言進(jìn)行廣播。民族出版社從1978年的17家發(fā)展到目前的38家,分布在北京等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),出版的少數(shù)民族文字種類由5種發(fā)展到26種,2008年出版少數(shù)民族文字圖書5561種、6444萬冊,分別比1978年增長6.41倍和6.37倍。內(nèi)蒙古、新疆、西藏等民族自治區(qū),制定和實施了使用和發(fā)展本民族語言文字的有關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則。

為了使少數(shù)民族群眾共享信息化時代的成果,國家采取各種措施促進(jìn)少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理工作的健康發(fā)展。目前,國家已制定了蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集、鍵盤、字模的國家標(biāo)準(zhǔn)。在國際標(biāo)準(zhǔn)的最新版本中,正式收入了中國提交的蒙古文、藏文、維吾爾文(哈薩克文、柯爾克孜文)、朝鮮文、彝文和傣文等文字編碼字符集。開發(fā)出多種電子出版系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng),建成了一些少數(shù)民族文種的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,有些軟件已經(jīng)可以在Windows上運行。


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