【多黨制】多黨制是指一個(gè)國(guó)家中三個(gè)以上政黨并立,互相爭(zhēng)奪政權(quán)的政黨制度。在多黨制國(guó)家,很少有某個(gè)政黨能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地取得議會(huì)的多數(shù)席位而單獨(dú)執(zhí)政,通常情況下,由不確定的兩個(gè)或兩個(gè)以上的政黨結(jié)成黨派聯(lián)盟,爭(zhēng)取議會(huì)多數(shù),組成聯(lián)合內(nèi)閣,從而取得執(zhí)政地位。
多黨制起源于法國(guó)。1789年法國(guó)大革命后,法國(guó)有20多個(gè)政治派別在活動(dòng),并且參加了當(dāng)時(shí)國(guó)民議會(huì)的選舉。這些政治派別勢(shì)均力敵,沒有一個(gè)政治派別能夠左右政局,取得穩(wěn)定的多數(shù)。各個(gè)政治派別為了爭(zhēng)取議會(huì)多數(shù)上臺(tái)執(zhí)政,便結(jié)成聯(lián)盟參加競(jìng)選。1875年,法蘭西第三共和國(guó)憲法通過以后,法國(guó)正式確立多黨制的政黨制度。隨著議會(huì)制度在歐洲大陸的推行和發(fā)展,德國(guó)、意大利、愛爾蘭、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭、丹麥、希臘等國(guó)也實(shí)行了多黨制。
多黨制具有如下基本特征:一是一國(guó)之內(nèi)存在三個(gè)以上的政黨,并在政治上比較活躍,在議會(huì)擁有議席。二是在法律上和制度上政黨都可以單獨(dú)或聯(lián)合參加競(jìng)選并在占議會(huì)多數(shù)席位情況下單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。實(shí)際上,由于實(shí)行比例代表制或少數(shù)代表制的選舉制度,議席分散,很少有一個(gè)政黨能取得議會(huì)多數(shù)席位而單獨(dú)執(zhí)政。三是政黨聯(lián)盟在多黨制的情況下是常見的政黨參與競(jìng)選和執(zhí)政的組織形式,通常是政黨聯(lián)盟取得議會(huì)中過半數(shù)席位而上臺(tái)執(zhí)政,多黨制必然導(dǎo)致聯(lián)合政府。四是由政黨聯(lián)盟組成的聯(lián)合政府不穩(wěn)固,經(jīng)常出現(xiàn)政權(quán)更替的情況,這是多黨制最重要的特點(diǎn),也是多黨制最大的缺點(diǎn)。五是選民在決定由誰來組成政府方面沒有直接發(fā)言權(quán),相反,決定往往來自各黨之間在選舉結(jié)束后艱難地討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然,多黨制也有它的優(yōu)點(diǎn),它為各階層更廣泛地參加國(guó)家政治生活提供了較多的機(jī)會(huì)。多黨制對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨來說,較為有利一些。在多黨制國(guó)家中,政黨派別繁多,各種矛盾交錯(cuò),為無產(chǎn)階級(jí)政黨存在合法化創(chuàng)造了條件,并使其有可能利用各政黨之間的裂隙,通過議會(huì)斗爭(zhēng)或其他方面的斗爭(zhēng),獲得一些政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
多黨制存在的主要原因是,國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,存在多元的利益、思想和宗教。這些多元的利益、思想和宗教分別代表不同的政治主張,形成了多黨紛爭(zhēng)的局面,同時(shí),在選舉制度上,這些國(guó)家普遍采用比例代表制或少數(shù)代表制,使一些小黨也能取得選票,爭(zhēng)得一定數(shù)量議席,從而在議會(huì)選舉中難以形成取得絕對(duì)多數(shù)議席的大黨,這種選舉制度有利于鞏固多黨政治的局面。
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