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三、科學監(jiān)督，著力增強領導干部監(jiān)督工作的實際效果

加強對領導干部的監(jiān)督，關鍵是要實現(xiàn)有效監(jiān)督；實現(xiàn)有效監(jiān)督，關鍵要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，真正把科學發(fā)展觀的要求落實到領導干部監(jiān)督工作的全過程。

第一，要始終堅持圍繞中心、服務大局。執(zhí)法辦案是檢察工作的中心，強化對領導干部的監(jiān)督，不是給領導干部念“緊箍咒”，而是為領導干部正確履職用權帶上“安全閥”；不是要弱化執(zhí)法辦案，而是要求領導干部以更強的責任心，以更高的標準、更有力的措施去加強和改進執(zhí)法辦案工作。

第二，要始終堅持以人為本的理念。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們要堅持把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益作為領導干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。

第三，要始終堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。一要把監(jiān)督與自律統(tǒng)一起來，既要強化對檢察權運行的監(jiān)督，又要加強對領導干部的教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要把懲治與預防統(tǒng)一起來，既要嚴肅查處檢察機關領導干部違法違紀案件，又要防患于未然，加強事前和事中監(jiān)督，努力從源頭上減少違法違紀問題的發(fā)生。三要把監(jiān)督與服務統(tǒng)一起來，既要強化對下級檢察院領導班子和領導干部的監(jiān)督，又要增強為基層服務的意識，積極為基層辦實事、辦好事。四要把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既要善于總結經驗、堅持以往行之有效的做法，又要注重研究新情況，解決新問題。

四、健全制度，推動領導干部監(jiān)督工作經常化、制度化、規(guī)范化

一要著力完善現(xiàn)有制度。要進一步完善檢察機關巡視制度，建立健全巡視結果反饋機制、督促整改機制和巡視檔案查詢機制，加強對下級院領導干部特別是負責人的監(jiān)督。要進一步完善黨風廉政建設責任制，建立健全上級院派員參加下級院民主生活會、重大事項報告、廉政檔案、下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度，督促各級院領導干部自覺履行“一崗雙責”，更加自覺地抓好檢察機關反腐倡廉建設。要進一步完善民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，建立健全對重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和重大經費開支的監(jiān)督制度，不斷提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平。

二要著力推進制度創(chuàng)新。要深入分析研究干部監(jiān)督工作面臨的新情況新問題，明確違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標，以解決群眾反映強烈的問題為抓手，大力推進制度創(chuàng)新，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設上取得新突破，形成一套完整的領導干部監(jiān)督制度體系。

三要著力提高制度的執(zhí)行力。要加強宣傳教育，讓各級領導干部把嚴格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺用制度約束自己的言行。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的突出問題。

(作者為安徽省人民檢察院檢察長)