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最近，中央出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》。與此相配套，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》（2009年11月03日《人民日報》）。為科學(xué)衡量干部政績提供了重要政策依據(jù)。怎樣看待政績，秉持什么樣的政績觀，這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。

一 、“潛績”與“顯績”都是政績

政績，即為政之業(yè)績，是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過程中創(chuàng)造出來的成績和貢獻(xiàn)。政績觀，是對政績的總看法，包括哪些是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績和怎樣衡量政績等問題的認(rèn)識和態(tài)度。政績觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)。 “為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道。作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該有這樣的追求。正因為如此，我們黨的大多數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都把在任期間能夠干出一番事業(yè)，創(chuàng)造一番業(yè)績，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的目標(biāo)。但是，為什么而建立政績，應(yīng)該追求什么樣的政績，又該怎樣取得政績？面對這一系列的問題，并不是每個黨員、每個領(lǐng)導(dǎo)干部的看法都是正確的。長期以來，一些地方在考核上往往以GDP多少“論英雄”，每每以項目個數(shù)“比高低”，常常以速度快慢“定成敗”，少數(shù)官員為了追求“顯績”，心態(tài)浮躁，急功近利，好大喜功，急于求成，說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。以致基層政府什么“商”都敢“招”，什么“資”都敢“引”，什么“項目”都敢“上”，一些招商引資人員“見到項目往回?fù)?，撿到籃里都是菜”，招商變成“招傷”，勞民傷財?shù)摹笆组L工程”層出不窮，怨聲載道的“形象工程”比比皆是，甚至不擇手段，制造“虛假政績”騙位子、騙票子，而事關(guān)一個地方發(fā)展長遠(yuǎn)大計的的基礎(chǔ)性項目和民生工程，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防治污染等卻常被打入冷宮，殊不知，如此畸形的重“顯”輕“潛”勢利心態(tài)，極容易偏離科學(xué)發(fā)展的軌道，更談不上體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。讓人感到欣慰的是，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“潛績”意識正在逐步增強(qiáng)，如2008年11月下旬《瞭望》周刊報導(dǎo)：甘肅省委省政府面對少雨、缺水、干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境，決定將生態(tài)環(huán)境的治理作為主要任務(wù)，大力推行節(jié)水保水技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展各種節(jié)水高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。又如安徽省岳西縣提出開發(fā)區(qū)要建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、對環(huán)境影響小、低污染、低能耗的生態(tài)園區(qū)，不上廢水排放量大的項目，不建一個鍋爐，不豎一個煙囪，進(jìn)區(qū)項目一律先進(jìn)行環(huán)境影響評價，“要金山銀山，更要綠水青山！”。（《皖江晚報》2009年3月19日）。

政績有“顯績”與“潛績”之分：大項目、大工程，大廣場、大馬路，看得見摸得著，可謂顯績；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生工程，如農(nóng)田改造、病險水庫治理、“菜籃子”、“米袋子”，“送溫暖”、促和諧等，不顯山不露水，可謂潛績。在現(xiàn)實生活中，顯績因看起來有氣勢、說起來有“依據(jù)” ，專注于制造顯績的干部，更容易出成效、被關(guān)注、受重用；潛績因費時費力、難以形成“轟動效應(yīng)”，那些立足于默默無聞打基礎(chǔ)、踏踏實實抓長遠(yuǎn)的“老實人”，卻常常與榮譽、提拔、晉級無緣，易遭冷遇。兩相比較，孰輕孰重，如何選擇，這在一些干部心里早已達(dá)成了一種心照不宣的“共識”。造成這一現(xiàn)象的根本原因除了有些官員沒有真正從思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀外，恐怕也與干部政績考核評價體系上的不科學(xué)、不完善、不嚴(yán)格密切相關(guān)。然而，無論是顯績，還是潛績，歸根結(jié)底反映的都是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。