二 、“潛績”與“顯績”同樣重要
2009年第1期《求是》雜志發(fā)表的胡錦濤總書記的文章《努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平》一文指出,一些黨員、干部在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。(《新華網(wǎng)》2009年01月01日)總書記充分肯定了潛績的的重要性。
顯績的重要性是不言而喻的。它對提高我國的綜合國力、提高科技水平和自主創(chuàng)新能力、改善人民生活、增強戰(zhàn)勝自然災害的能力,具有不可或缺的作用。如果沒有充足的物質(zhì)保障和財政收入,就不可能戰(zhàn)勝洪澇災害、冰凍災害、地震災難、等自然災害,就不可能有文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的快速發(fā)展。然而過分追求顯績則會導致以下后果:一是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,用虛假政績欺上瞞下;二是“一條腿長、一條腿短”,片面追求GDP增長,社會發(fā)展停滯不前;三是急功近利、殺雞取卵,浪費資源、破壞環(huán)境;四是“盆景工程”、“亮麗工程”遍地開花,干部長臉、群眾埋單;五是盲目決策、違規(guī)上馬、脫離實際、勞民傷財。
潛績雖然是不明顯不容易被看出的成績,但成績不明顯并不等于沒有成績。潛績是打基礎(chǔ)的,只有基礎(chǔ)牢固才能建成高樓大廈。潛績也是政績的一部分,潛績和顯績是密不可分的,就象辦開發(fā)區(qū)一樣,企業(yè)入園前所進行的修路、平土、鋪設(shè)地下管道、安裝水電等工作就是打基礎(chǔ)的,是無法計算其產(chǎn)值的,但它有潛在的價值,屬于潛績。如果沒有前期的基礎(chǔ)性工作,就沒有入園企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值,也就不會有明顯成績。
潛績對經(jīng)濟社會發(fā)展來說同樣具有不可或缺的作用:一是利長遠、增后勁。農(nóng)田改造、水利興修、修路架橋等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)建設(shè),有利于長遠發(fā)展,增強發(fā)展的后勁;二是維穩(wěn)定、減矛盾。抓治安防范,抓安全事故防范,打擊各類違法犯罪活動,嚴格市場監(jiān)管等有利于維護社會治安穩(wěn)定,能減少事故的發(fā)生,減少矛盾的產(chǎn)生;三是暖人心、促和諧。送溫暖活動、菜藍子工程、米袋子工程、陽光工程、安置下崗失業(yè)人員等能溫暖人心,促進社會和諧發(fā)展。
實踐證明,如果只重“顯績”而忽視“潛績”將會導致兩極分化、社會秩序混亂、發(fā)展無以為繼等不良后果。近年來我國一些地方群體事件頻發(fā),礦難、事故不斷表明了社會管理跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,經(jīng)濟發(fā)展代替了全面發(fā)展,共同富裕變成了兩極分化。中西部某些地區(qū)所謂的發(fā)展實際上是以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲健康為代價的,前不久發(fā)生的“開胸驗肺”和兒童血鉛超標事件正是盲目追求顯績的“病態(tài)反映”。
拉美一些國家如阿根廷、巴西等上個世紀末經(jīng)濟發(fā)展較快,繁榮一時,人均GDP達到4000美元以 上,如今卻經(jīng)濟停滯不前,GDP總量倒退。其根本原因就是因為他們當時只注重經(jīng)濟增長,忽視改善民生;重少數(shù)人發(fā)財致富,忽視全社會共同富裕;重經(jīng)濟增長的數(shù)量,輕經(jīng)濟增長的的質(zhì)量,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。結(jié)果導致發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟發(fā)展好景不長,出現(xiàn)了曇花一現(xiàn)的泡沫現(xiàn)象。拉美現(xiàn)象證明了重顯輕潛的不良后果,為我們提供了前車之鑒。
因此顯績和潛績是相輔相成、缺一不可的,是相互對立又相互統(tǒng)一的,兩者相得益彰。各級領(lǐng)導干部應當將潛績與顯績同等看待,樹立潛績與顯績并重的政績觀,無論顯績還是潛績,只要符合科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的需要,不是勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、都應當成為領(lǐng)導干部努力追求的目標。
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