（三）必須圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧來確定服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的功能定位。黨的十七大、十七屆四中全會指出，要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。因此，新形勢下的基層黨建必須緊緊圍繞這個功能定位來謀劃、來推動、來檢驗。近年來，余慶縣著眼于增強基層黨組織服務(wù)功能，著力建立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立黨的基層組織互幫互助機制，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，建立矛盾調(diào)處機制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地強化了基層黨組織的功能，增強了服務(wù)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。余慶的做法啟示我們，基層黨建只有緊緊圍繞新時期基層黨組織的功能定位來開展，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)群眾這條主線來推進(jìn)，才能更好地推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，才能更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（四）必須把強化服務(wù)理念、提高服務(wù)能力作為服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建的關(guān)鍵。增強服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)是忠實踐行黨的宗旨的根本要求，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是新時期基層黨建工作必須著力解決的重大課題。余慶縣通過開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，圍繞“愿服務(wù)、懂服務(wù)、會服務(wù)”這個主題，加強教育培訓(xùn)，著力實踐鍛煉，健全體制機制，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部，建設(shè)服務(wù)型班子、服務(wù)型隊伍，有力地提高了基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。由此可見，面對新時期基層黨建呈現(xiàn)出的階段性特征，面對人民群眾的新期待，應(yīng)在解決好必需資源條件的基礎(chǔ)上，及時把工作著力點放到提高基層黨組織和黨員、干部為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平上來，以加強基層黨組織能力建設(shè)為核心，切實提高基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、處置突發(fā)事件、服務(wù)群眾、做思想政治工作、引導(dǎo)社會輿論的“五種”能力。
（五）必須把健全服務(wù)體系作為服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的重要保障。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，構(gòu)建嚴(yán)密的服務(wù)體系和服務(wù)機制。余慶縣充分運用組織資源、社會資源，健全責(zé)任機制、投入機制、運行機制、激勵機制，構(gòu)建了自上而下、從城到鄉(xiāng)、從組織到個人、從財力到人力的全方位、立體式服務(wù)體系，為黨的基層組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾提供了強有力的保障。實踐證明，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，必須在體制機制上下功夫，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，建立和完善上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)體系，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局，以更加寬廣的視野整合資源，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，形成推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。
（六）必須把人民群眾滿意作為檢驗服務(wù)型黨組織創(chuàng)建成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織的服務(wù)對象是人民群眾。人民群眾滿意不滿意是衡量基層黨建工作成效的根本標(biāo)尺。余慶縣在創(chuàng)建活動中，始終把群眾得實惠作為根本出發(fā)點，始終注意動員群眾參與，始終注重群眾的評價，認(rèn)真落實他們的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，得到了人民群眾的真心擁護(hù)和歡迎。因此，加強基層黨建，必須從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，真正使人民群眾滿意。只有讓人民滿意，基層黨建才能更加貼近基層、貼近群眾，才能更加充滿生機與活力，永遠(yuǎn)保持和發(fā)展先進(jìn)性。（貴州省余慶縣委常委、組織部長 肖揚）
- 2009-11-13貴州遵義：創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織
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