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第三，改進(jìn)選舉程序。選舉是一個(gè)過(guò)程，如果沒(méi)有相應(yīng)的總體設(shè)計(jì)，只有投票一個(gè)環(huán)節(jié)，是很容易被大量的“潛規(guī)則”所干擾的。因此，逐步改革選舉制度，探索質(zhì)詢(xún)、罷免制度，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)民主的發(fā)展浪潮，才能承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治的職責(zé)。

第四，關(guān)于初始提名權(quán)。在選舉類(lèi)干部中，十七大和十七屆四中全會(huì)提出黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦兩種方式。南京基層直選還包含有個(gè)人自薦方式。三種方式并存，可以拓寬選拔干部的視野，使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出。

至于任命類(lèi)干部，依據(jù)干部管理權(quán)限，可以由上級(jí)組織或個(gè)人提名，但需有公開(kāi)提名、民意測(cè)評(píng)、政績(jī)捆綁考核、負(fù)連帶責(zé)任等配套措施，以防止任人唯親。

公推直選有八個(gè)方面的好處

中央黨校黨史部副主任　謝春濤

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，公推直選有著開(kāi)創(chuàng)性意義，是推進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)性舉措。在我看來(lái)，南京市的成功實(shí)踐至少有著八個(gè)方面的好處。

第一，能夠選出相對(duì)更優(yōu)秀的干部。除黨組織推薦外，候選人還允許黨員群眾聯(lián)名推薦和黨員個(gè)人自薦，不至于埋沒(méi)優(yōu)秀人才。黨組織負(fù)責(zé)人必須通過(guò)差額選舉，能夠從中選出相對(duì)更優(yōu)秀的干部。

第二，能夠喚起黨員的主體意識(shí)。黨員的主體意識(shí)需要渠道、平臺(tái)和途徑去體現(xiàn)和表達(dá)。通過(guò)公推直選選舉黨組織負(fù)責(zé)人，社區(qū)的黨員無(wú)論從其黨員身份和社區(qū)居民身份，都會(huì)珍惜這樣的權(quán)利，恪盡自己的職責(zé)。

第三，能夠加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。誰(shuí)授予的權(quán)力，肯定會(huì)考慮向誰(shuí)負(fù)責(zé)。通過(guò)競(jìng)選方式當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人，自然會(huì)認(rèn)真對(duì)廣大黨員群眾負(fù)責(zé)。而選舉他們的黨員群眾，也會(huì)關(guān)注其能否兌現(xiàn)自己的承諾。

第四，能夠凝聚各方面的群眾。社區(qū)黨組織的職責(zé)就是服務(wù)群眾，通過(guò)民主的方式選出廣大黨員認(rèn)可的干部，必然會(huì)努力改進(jìn)社區(qū)黨組織的工作，從而將社區(qū)群眾凝聚在黨組織的周?chē)?/p>

第五，能夠保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)選的干部，會(huì)感受到自己肩上的責(zé)任，努力不辜負(fù)黨員群眾的信任；落選的干部，也不會(huì)怨天尤人，反而會(huì)檢討自己的不足。如果黨內(nèi)不管是升職還是未升職的干部都有一個(gè)平和的心態(tài)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就容易保證。

第六，能夠培養(yǎng)鍛煉年輕干部。年輕干部如果在社區(qū)工作一屆或兩屆，一定會(huì)大大增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，明顯提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，對(duì)自己的成長(zhǎng)、黨和人民的事業(yè)大有益處。

第七，能夠推進(jìn)人民民主進(jìn)程。黨組織集中了比較多的社會(huì)精英，在這里進(jìn)行民主選舉，比較具備條件，不容易發(fā)生問(wèn)題，會(huì)給人民民主的推進(jìn)提供良好的示范。

第八，能夠改善中國(guó)共產(chǎn)黨的形象。民主具有極大的道義力量。民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政的區(qū)域?qū)嵭辛苏嬲拿裰髌者x。今天，逐步推進(jìn)黨和國(guó)家的民主進(jìn)程，也必將會(huì)改善中國(guó)共產(chǎn)黨的形象。

社區(qū)黨組織公推直選有這樣的好處，更大范圍和更高層級(jí)的民主選舉同樣會(huì)有。愿公推直選這種具有實(shí)質(zhì)意義的黨內(nèi)民主得到更快的推進(jìn)。