其三,培養(yǎng)黨內干部逐步成為執(zhí)政黨的政治家。公推直選的過程引入了政治生活中的競爭性,這種競爭性的特點為培養(yǎng)我們黨自己的政治家,而且是基層社會中成長起來的政治家,為適應新的政治生活局面,逐步做好干部準備。
其四,為基層社會民主自治作出示范。黨內民主將帶動人民民主,基層黨組織負責人公推直選對基層社會的民主自治是一次示范。黨員經歷了民主生活中競爭性操作的一次訓練,廣大社區(qū)群眾的參與也等于進了一次民主政治的學校,上了一堂民主自治的課。這是我們執(zhí)政黨掌控的民主學校,是建設社會主義政治文明的民主學校。
南京市公推直選是一次成功的探索,同時探索中也在不斷豐富和完善。比如,公推直選的過程中,在競崗人員承諾里進一步強化管黨治黨、加強黨務工作的內容;公推直選的黨組織負責人在上崗后通過有效機制繼續(xù)接受監(jiān)督,確保履行承諾。這些方面的探索正在不斷深化。
公推直選的發(fā)展空間
北京大學政府管理學院黨委書記 李成言
結合實踐過程進行理論分析,我認為南京市公推直選的設置有如下三個特點。
第一,“公推”和“直選”是這種基層民主創(chuàng)新試驗的一體兩面,無論是“公推”和“直選”,都很好地體現(xiàn)了有效參與和投票平等的黨內民主建設內在精神的要求。
第二,“公推”環(huán)節(jié)的創(chuàng)新提名形式以及公推大會的決定性意義加強了黨員作為選舉者在民主直選過程中對提名議程的控制。
第三,整個公推直選工作都是在公開透明的環(huán)境下進行的,這保證了黨員作為選舉者的充分知情。
從以上分析可見,南京市的這一黨內基層民主試驗是相當成功的。第一,這種基層民主的設置貫徹了黨的十七大以來的重要精神,極大地鞏固了黨的基層組織,給黨組織的基本面輸入了新鮮的血液和力量,有力地加深了黨組織與廣大群眾的聯(lián)系,得民心,有實效。第二,這樣的設置以黨員的民主權利為核心,喚醒了廣大黨員干部的主體意識。第三,這種基層直選的民主設置強化了候選人和當選者的責任意識。第四,這種基層直選的民主設置,能夠有效地提高基層黨組織的決策水平。第五,這種民主設置進一步在城市延伸了農村基層村民自治治理的模式,貫通了培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一市民文化的基礎,為將來以黨內民主深入帶動人民民主的發(fā)展準備了重要的前提和條件。
- 2009-11-09從“敏感”到“正?!?中國多省市探索“公推直選”
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