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二、轉(zhuǎn)型期中國共產(chǎn)黨政治權(quán)威面臨的挑戰(zhàn)

歷史地看，中國共產(chǎn)黨政治權(quán)威的轉(zhuǎn)化有一個演變的過程。改革開放前，中國共產(chǎn)黨是具有高權(quán)威性的政黨。當然，這種高權(quán)威性主要是革命和黨的領袖人物造就的權(quán)威，即革命的正當性以及由此帶來的革命領袖人格典范的神圣化造就的權(quán)威，它們共同造就了黨的高權(quán)威性。改革開放以后，隨著后革命時代的到來，普通大眾對革命正當性想象能力的弱化或缺失以及多元價值的共存，使原先的權(quán)威性趨于消解。與此同時，隨著中國共產(chǎn)黨重啟現(xiàn)代化進程，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展、人民生活水平大幅度提高、社會流動性增強、對外開放與國際接軌的程度不斷加深，傳統(tǒng)的單一利益格局為多元利益格局所取代，由此造就的價值多元和新興社會意識，使得改革前雖然僵化但卻高度穩(wěn)定的社會狀況成為歷史，并對中國共產(chǎn)黨的政治權(quán)威提出了多方面的挑戰(zhàn)。

一是主流意識形態(tài)的弱化與大眾意識的轉(zhuǎn)變。

中國共產(chǎn)黨政治權(quán)威的確立，在很大程度上得益于對意識形態(tài)的正確把握和高度重視。然而，隨著中國迅速地向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟、政治、文化等方面都開始了結(jié)構(gòu)調(diào)整與重建，涌現(xiàn)出很多新的價值取向和政治觀念。在政治日益世俗化和社會化的變遷中，越來越多的人走出了政治冷漠，開始關(guān)注政治。人們從過去迷信、崇拜權(quán)威，轉(zhuǎn)而開始用合乎理性的目光評價政治現(xiàn)實，并形成不同的判斷。由于價值與主張的不同，匯集而成的社會大眾意識對主流意識形態(tài)在一定程度上構(gòu)成了現(xiàn)實的沖擊和潛在的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨面對的已不再是盲目追隨意識形態(tài)且政治效能感低下的民眾，而是逐漸趨于現(xiàn)實和理性，能夠根據(jù)自身利益和社會需求的滿足程度來評價中國共產(chǎn)黨的領導和權(quán)威的公民，對社會需求的滿足程度已經(jīng)成為能否贏得政治忠誠和支持的重要因素。［3］這種變化無疑大大縮小了轉(zhuǎn)型期政治統(tǒng)治的彈性，使得仍處于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)下的執(zhí)政黨權(quán)威面臨著巨大挑戰(zhàn)，同時也為執(zhí)政黨贏得政治忠誠和支持增加了難度，進而帶來政治體系內(nèi)聚力和控制力的削弱和政治不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是政治腐敗的滋生和蔓延。改革開放以來，我國政治腐敗的程度經(jīng)歷了一個由低到高的發(fā)展過程，至今在某些方面仍呈現(xiàn)出發(fā)展蔓延的勢頭。盡管中國共產(chǎn)黨很早就意識到問題的嚴重性，堅持把反腐倡廉作為黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容，并取得了明顯的成果，但當前反腐敗斗爭的形勢依然十分嚴峻。腐敗吞噬著執(zhí)政黨政治權(quán)威的基礎，消解著黨的凝聚力、號召力以及人民群眾長期以來形成的對黨的信任與忠誠，直接危害和威脅政治的穩(wěn)定。首先，腐敗嚴重侵犯了人民群眾的利益，使群眾對黨和政府產(chǎn)生不滿甚至喪失信心，這就嚴重破壞了政治穩(wěn)定的群眾基礎。其次，腐敗破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序的建立和發(fā)展，導致國民經(jīng)濟的混亂和結(jié)構(gòu)失調(diào)，破壞和瓦解社會主義公有制，直接威脅到現(xiàn)行政治體系的經(jīng)濟基礎。再次，腐敗破壞了人們之間正常的社會關(guān)系，造成分配不公、激化社會矛盾、敗壞社會風氣、導致道德淪喪，破壞了政治穩(wěn)定的社會基礎?？梢哉f，腐敗已經(jīng)成為影響我國政治穩(wěn)定的一個共識性因素。