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四要多措并舉，完善人才激勵機制。堅持責、權、利相統(tǒng)一，獎懲并舉的原則，把事業(yè)激勵、待遇激勵、政策激勵、情感激勵緊密結合起來，確保引來的人才留得住、干得好。注重用事業(yè)激勵人，用跨越發(fā)展的事業(yè)來吸引人才，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。注重用待遇吸引人，建立了以政府獎勵、用人單位獎勵、社會力量獎勵等多種形式相結合的人才獎勵制度，完善各類生產要素按貢獻參與收益分配的制度，推進人才資本及科研成果有償轉移制度，真正使人才對社會做出的貢獻得到更加合理的回報。注重用政策留住人，圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三個關鍵環(huán)節(jié)，研究制定操作性和針對性強的指導服務政策，營造良好的政策環(huán)境。注重用情感溫暖人，加強對各類人才政治和生活上的關心愛護，大力開展走訪慰問和評選表彰活動，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才評選辦法，加大對重大創(chuàng)新成果和突出人才的宣傳力度，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、贏得尊重的榮譽感。

三、創(chuàng)新黨建工作機制，夯實黨的執(zhí)政基礎

基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，推進基層黨組織工作創(chuàng)新。

一要創(chuàng)新黨組織設置方式。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，適應經濟結構、產業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，積極探索完善基層黨組織設置形式。在社區(qū)，采取區(qū)域聯(lián)建形式，建立社區(qū)“大黨委”體制，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區(qū)黨委班子，推進社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合。在農村，按照因地制宜、區(qū)別對待的原則，大力推廣“基地+支部”、“專業(yè)合作社+支部”、“協(xié)會+支部”等模式，使農村黨組織的設置與經濟社會發(fā)展相適應。在企業(yè)，按照條塊結合、以塊為主的原則，采取村企聯(lián)建、街（社區(qū)）企聯(lián)建等方式，突出抓好規(guī)模以下非公企業(yè)組建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作和黨組織全覆蓋。在機關，以機構改革為契機，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，進一步規(guī)范機關基層黨組織的設置。

二要創(chuàng)新基層組織運行機制。積極探索建立基層干部“選聘分開”和“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓、市場化運作”的管理、培養(yǎng)和選用模式，采取“兩推一選”、交叉任職、下派干部等方式，不斷充實調整配強基層黨組織班子，落實待遇，規(guī)范管理，激發(fā)工作活力。按照以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的要求，深入推進“選派干部到村（社區(qū)）任職”和機關黨組織與基層黨組織“結對共建”、“對口幫帶”等活動，推動機關的人才、資金、技術、信息等優(yōu)質資源向基層流動，優(yōu)化黨建資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織之間互動共贏、相互促進、共同發(fā)展。

三要創(chuàng)新黨員管理機制。建立健全黨組織、黨員信息庫和流動黨員信息，推行在職黨員“雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向反饋”管理機制，落實城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度，全面實現(xiàn)黨員動態(tài)管理。加強黨內關愛載體的建設，建立健全以黨內民主生活會、黨內定期表彰制度為載體的黨內激勵機制，從政治上關心黨員；建立健全以開展黨組織談心談話、走訪慰問、黨員患病探望活動為載體的黨內關懷機制，從生活上關照黨員；建立健全以黨內激勵關懷幫扶基金、社區(qū)黨組織“四建四送”活動為載體的黨內幫扶機制，從工作上關注黨員，努力形成“以激勵為核心、關懷為宗旨、幫扶為途徑”的黨內和諧建設新機制。（作者為安徽銅陵獅子山區(qū)委常委、組織部長）