三、成效與反響
“紅色1+3”主題實(shí)踐活動創(chuàng)造性地落實(shí)了中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,初步形成了城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,使城鄉(xiāng)各類基層黨組織的黨建優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,兩者互為補(bǔ)充,互相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類基層黨組織黨建工作的有效對接和良性互動,增強(qiáng)了基層黨建工作的生機(jī)與活力。各基層黨組織共享活動資源、共謀發(fā)展之路、共擔(dān)為民之責(zé),使“紅色1+3”主題實(shí)踐活動成為各類黨組織之間溝通交流的“橋梁”,充當(dāng)了融洽黨群、干群關(guān)系的“紐帶”。
(一)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、結(jié)對共建體系不斷完善。近2年來,太倉市所有市級機(jī)關(guān)黨組織、89個(gè)行政村、67個(gè)社區(qū)以及622家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織分別與相關(guān)黨組織簽約結(jié)對,參與率達(dá)100%,從組織措施上構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的結(jié)對共建體系,打破了原有基層黨組織相對分離、各自為政的局面,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)(事業(yè))、農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)四個(gè)類型黨組織互幫互助、結(jié)對共建全覆蓋。實(shí)踐表明,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作主要依靠各級地方黨委的強(qiáng)勢推動,而“紅色1+3”主題實(shí)踐活動找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)黨建工作合作互動的結(jié)合點(diǎn),有效激發(fā)了城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)動聯(lián)建的內(nèi)在動力。
(二)城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)初步建成。通過開展“紅色1+3”主題實(shí)踐活動,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“打破”,變少量基層黨組織點(diǎn)對點(diǎn)結(jié)對,強(qiáng)與強(qiáng)結(jié)對,自上而下行政化結(jié)對,為一對多結(jié)對、互補(bǔ)性結(jié)對、交叉互聯(lián)自主化結(jié)對,城鄉(xiāng)一體化共建網(wǎng)絡(luò)快速形成。一是打破了原有的基層黨組織相對分離狀態(tài),自成體系,互不交融的局面,城鄉(xiāng)各類基層黨組織在工作方式、陣地資源等方面的差距正在逐步縮小;二是打破了現(xiàn)有按地域、單位為主設(shè)置黨組織的做法,探索采取村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式建立黨組織。雙鳳鎮(zhèn)泥涇村黨總支通過與雪莉萊服飾等四個(gè)非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建,最后經(jīng)協(xié)商成立了村企合一的泥涇村黨委;三是打破了原有黨內(nèi)任職的黨員組織關(guān)系須在該基層黨組織的局限,探索開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到村、社區(qū)黨組織任虛職委員,村、企黨組織互派黨員交叉任職等。璜涇鎮(zhèn)黨委開展了“村企共建黨員干部交叉任職”活動,選派30多名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員干部到其它類型的共建黨組織掛職。
(三)城鄉(xiāng)基層黨建資源配置有效優(yōu)化。結(jié)對共建黨組織相互開放活動場所,共用硬件資源;相互選派黨員干部掛職交流,共享人才資源;相互交流黨建工作信息、行業(yè)市場信息及其他可相互公開分享的技術(shù)信息,共通信息資源等。一是按照“平等互助、雙向受益、共同提高”的原則,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建之間活動場所、公共設(shè)施等資源相互開放、優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補(bǔ)。太倉市浦源化工有限公司黨支部與雙鳳鎮(zhèn)維新村黨委進(jìn)行黨組織結(jié)對后,通過企業(yè)出活動經(jīng)費(fèi)、村提供培訓(xùn)活動場地的方式,先后共同開展了4次黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;二是實(shí)現(xiàn)信息共享。開發(fā)建設(shè)太倉市基層黨組織建設(shè)信息管理系統(tǒng),建立城鄉(xiāng)一體的基層黨建信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)黨建信息共享;三是促進(jìn)了人才資源共享。市有關(guān)部門選派了38名市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部到村、社掛職,選聘了131名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村社工作,有效促進(jìn)了基層黨員人才的合理流動。全市各基層黨組織共互派黨員人才短期掛職學(xué)習(xí)252名,相互提供專業(yè)人才指導(dǎo)幫助500多次;四完善了黨內(nèi)互助幫扶制度。廣泛開展黨組織和黨員結(jié)對幫扶困難黨員、困難群眾活動,結(jié)對共建黨組織共同走訪慰問生活困難群眾2500多名。
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