世界新秩序建設(shè)中的美國與中國
如果我們想在解決全球暖化和防止核擴散等問題上也有進(jìn)展的話,那么對當(dāng)前主導(dǎo)的世界秩序的重新調(diào)整,也許必須超越金融體系的范疇。可能需要聯(lián)合國,特別是安理會成員國的參與。
這一程序需要美國啟動,但中國和其他發(fā)展中國家應(yīng)以平等的地位參與。他們是布雷頓機構(gòu)中不積極的成員,因為主宰這些機構(gòu)的國家已不能主宰。新興國家應(yīng)該參與新秩序的創(chuàng)造,以確保他們是這一新秩序的積極支持者。
美國為什么應(yīng)該動議改革自己曾經(jīng)是主要受益者的體系?因為這一體系以目前的形式不可能維持,美國如不帶頭對其進(jìn)行改造,損失可能會更大。美國在布什執(zhí)政期間已經(jīng)失去了很多勢力和影響。如果沒有具有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo),美國的相對地位很可能繼續(xù)下滑。美國仍然可以對世界起領(lǐng)導(dǎo)作用。它不能再像布什政府企圖的那樣將其意志強加于人,但它可以領(lǐng)導(dǎo)一種共同的努力,不僅包括發(fā)達(dá)國家,也包括發(fā)展中國家。這將以一種可以被接受的形式重新樹立美國的領(lǐng)導(dǎo)作用。
既然中國會以贏家的身份從目前的混亂中脫穎而出,那中國為什么應(yīng)該接受一個新的多邊體制呢?答案同樣簡單。為了繼續(xù)崛起,中國必須要讓世界其他國家接受它。這意味著,中國必須向更加開放的社會方向前進(jìn)。鑒于目前軍事力量之間的關(guān)系,只有在和平的環(huán)境中中國才能繼續(xù)崛起,世界各國也才樂于接受中國的崛起。
為了能有一個和平的世界,美國在新的世界秩序中找到自己適當(dāng)?shù)奈恢酶鼮橹匾R粋€已經(jīng)失去了政治和經(jīng)濟主宰的衰落的超級大國,仍擁有軍事上的絕對優(yōu)勢,是一種危險的混合。
如我已經(jīng)指出的,美國的民主陷入困境。金融危機使不喜歡面對嚴(yán)峻現(xiàn)實的美國人備受痛苦。奧巴馬總統(tǒng)采用了“信心增值”的做法,宣稱衰退已得到控制。如果發(fā)生再次衰退,美國人會更容易受各種散布恐懼心理和蠱惑人心的煽動。如果奧巴馬總統(tǒng)失敗,下一屆政府會強烈地試圖制造事端,轉(zhuǎn)移人們對國內(nèi)問題的注意,這對世界將是非常危險的。
奧巴馬總統(tǒng)的思路正確,但他需要看得更遠(yuǎn)。他相信國際合作,而不是像布什和切尼那樣信奉強權(quán)就是真理。但是他有很多急迫的問題需要考慮,重建國際金融體制在他的日程上位置不高。目前缺乏的是一種普遍的認(rèn)識,即體制已經(jīng)崩潰,需要重建。這也就是為什么我在這些講座中闡明的有關(guān)金融市場的理論應(yīng)該被更多的人接受,是如此重要。
中國領(lǐng)導(dǎo)人需要比奧巴馬總統(tǒng)更有遠(yuǎn)見卓識。為了使自己被世界所接受,中國也需要成為一個更開放的社會。隨著中國的崛起,它必須學(xué)會更多地注意世界其他國家的看法和意見。但是所有這些變化發(fā)生得太快,中國還來不及調(diào)整自己。中國太習(xí)慣于認(rèn)為自己是帝國主義大國的受害者,而看不到自己正在開始進(jìn)入世界大國的位置。希望中國能夠承擔(dān)起歷史的重任,毫不夸張地說,世界的未來要看他怎么做。
(本次演講譯稿由Open Society Institute提供。)
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