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4.作用發(fā)揮進(jìn)一步明顯。一是推動(dòng)發(fā)展。臨澧縣九里鄉(xiāng)泉水村黨支部通過(guò)發(fā)揮黨員帶頭作用，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不斷增加群眾收入，提升生產(chǎn)生活水平。全村62名黨員中，有7名擔(dān)任企業(yè)法人代表或廠長(zhǎng)（經(jīng)理），9名擔(dān)任企業(yè)中層以上骨干。二是促進(jìn)和諧。鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)臨江社區(qū)黨支部實(shí)行五必訪、五必問(wèn)、五必記的“三五”工作制度以來(lái)，每年組織黨員干部走訪居民3000多戶次，記錄民情日記10多本，向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)建議50多條，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的和諧。三是引領(lǐng)創(chuàng)新。湖南中泰特種裝備有限責(zé)任公司通過(guò)深入開(kāi)展“雙培雙推”、“黨員三無(wú)示范崗”、“黨員科技標(biāo)兵”等系列黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨員教育管理滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。四是發(fā)揮了示范帶頭的作用。常德市七中在黨員中積極開(kāi)展“黨風(fēng)促教風(fēng)、黨性鑄師魂”活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步，該校已連續(xù)七年被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

5.工作環(huán)境進(jìn)一步改善。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。全市各地以增強(qiáng)基層黨組織承載力為突破口，采取政府扶持、基層自籌、社會(huì)資助等多種渠道，切實(shí)加大基層黨組織黨員活動(dòng)陣地建設(shè)力度。漢壽縣龍陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)城社區(qū)先后投入20多萬(wàn)元，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體黨員活動(dòng)室，遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室可以同時(shí)開(kāi)展近50人的遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)。二是落實(shí)干部待遇。安鄉(xiāng)縣建立健全了現(xiàn)任村干誤工補(bǔ)貼、崗責(zé)補(bǔ)貼、工作獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)“五位一體”的保障制度，目前村黨支部書(shū)記每年誤工補(bǔ)貼達(dá)到7600元，其他村干部達(dá)到6080元。三是保障低限運(yùn)轉(zhuǎn)。市委市政府建立了村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障制度，在省定最低保障標(biāo)準(zhǔn)每村2.2萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障水平，2009年全部達(dá)到4萬(wàn)元，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。

往深處探析：現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，多重的原因

主要表現(xiàn)為“四化”傾向：

1.重視指導(dǎo)力度不夠，存在虛化的傾向。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織的重要地位和作用，從而對(duì)基層黨建工作不太關(guān)注、不太重視，往往重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，重行政、輕政治。一是組織領(lǐng)導(dǎo)虛化。部分單位特別是“兩新”組織的主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的重視程度有所下降，而是更加注重行政管理和資源配置，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的單位主要負(fù)責(zé)人很少過(guò)問(wèn)黨建工作，很少組織黨建活動(dòng)。二是活動(dòng)開(kāi)展虛化。有的地方和單位由于思想認(rèn)識(shí)偏差、黨員管理松散，對(duì)開(kāi)展黨建活動(dòng)重視不力、指導(dǎo)不夠，即使組織開(kāi)展了一些黨建活動(dòng)，也多流于傳統(tǒng)、形式單調(diào)，黨員的知曉度、參與度不高，活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是經(jīng)費(fèi)保障虛化。就農(nóng)村這塊而言，轉(zhuǎn)移支付4萬(wàn)元左右，大部分村沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分艱難，用于黨建工作和黨建活動(dòng)更是少之又少?！皟尚隆苯M織有沒(méi)有黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，大部分單位還沒(méi)有建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。部分民營(yíng)企業(yè)黨組織因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而處于癱瘓狀態(tài)，工作難推進(jìn)，活動(dòng)難開(kāi)展，作用難發(fā)揮。