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如果看奧巴馬的對華政策表態(tài)，則更是有可論之處。在20國集團倫敦峰會上，奧巴馬稱“美中關系是世界上最重要的雙邊關系?！痹谶@次訪華期間，奧巴馬明確表示：美國不謀求遏制中國；美國歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發(fā)揮更大作用的中國；美國致力于建設21世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。

從這些表態(tài)來看，同以往相比，合作在中美關系中的地位更加突出，合作已經(jīng)成了雙邊關系的主線。如果將克林頓時期美國對華政策思維用“接觸加遏制”來概括，布什時期用 “負責任的利益攸關方”來概括的話，那么奧巴馬時期則可以用“積極全面合作”來概括。比較而言，前兩者都有明顯的局限性，或者是帶有美國中心的味道，或者是含義過于含混，也缺少戰(zhàn)略視野。而“積極全面合作”則較清晰地體現(xiàn)出了美國的政策傾向。從這個角度說，中美關系進入了一個新軌道，那就是以合作為主線的軌道。雖然布什政府總體上也強調同中國合作，并將雙邊關系定位為“建設性合作關系”，但相比之下，合作在奧巴馬政府對華政策中的地位更為突出，而且合作的領域更加全面。

“重視”中國會帶來雙重效果

美國更重視中國，也是形勢使然。美國從其全球戰(zhàn)略和自身利益出發(fā)，需要同一個不斷強大、崛起的中國合作，而不是對抗。

美國重視中國固然是好事，這有利于推動雙邊關系發(fā)展。但是“重視”也會帶來一些負面效應。既然“重視”，就會在發(fā)展雙邊關系上有較高的期望值，一旦對方讓自己失望，雙邊關系就會出現(xiàn)麻煩。

更為重要的是，在美國全球戰(zhàn)略的大棋盤中，中國是個雙重角色，而且每一重角色都越來越重要。一方面，中國是美國的合作伙伴。隨著中國實力的增強，美國越來越看重這個伙伴的行為能力?！皟蓢瘓F”論的出現(xiàn)在某種程度上就反映了這種重視。但是，另一方面，崛起的中國又被美國視為潛在的戰(zhàn)略競爭對手。無論是在地緣戰(zhàn)略上還是意識形態(tài)上，都是如此。

美國既視中國為合作伙伴又把中國當作競爭對手，這是客觀現(xiàn)實。奧巴馬實際上也表達了的這種認知。這種認知是美國制定其東亞政策和中國政策的思想基礎。這就決定了奧巴馬的東亞之行還有更深層次的含義——尋求東亞國家在經(jīng)濟、金融、氣候變化、核擴散、反恐、能源、地區(qū)安全等問題上合作的同時，也在試圖平衡中國在東亞的影響。面對中國在東亞影響力的上升，美國越來越擔憂自身影響力逐漸被擠出東亞。努力拉住其東亞盟友和其他東亞中小國家，牽制、平衡中國，將是未來美國東亞政策的基調之一。而這種政策也很容易被這些東亞國家接受。實際上，“平衡中國論”正是新加坡資政李光耀提出的。