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4、著眼于資源“用”起來，建立機關(guān)、農(nóng)村工作協(xié)同發(fā)展新機制。工程實施過程中，堅持把整合利用城鄉(xiāng)黨建資源、提高黨建水平，作為黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”活動的目標(biāo)。一是“上促下”。聯(lián)建雙方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)聯(lián)合黨總支管理模式創(chuàng)新，用機關(guān)黨組織所擁有的資源支持農(nóng)村黨建工作，機關(guān)黨（總）支部既幫助聯(lián)建村黨支部建立健全各項規(guī)章制度，將機關(guān)好的作風(fēng)、好的管理制度、好的工作方法特別是開展黨建文化建設(shè)、實施“泰山先鋒”工程、落實黨建工作目標(biāo)等工作的成功經(jīng)驗，推廣到農(nóng)村，幫助聯(lián)建村健全班子、規(guī)范程序，又幫助聯(lián)建村黨支部查找工作差距、優(yōu)化發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，增強自我發(fā)展能力，提升村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是“下促上”。用農(nóng)村黨組織建設(shè)的經(jīng)驗推動機關(guān)黨的建設(shè)，區(qū)直機關(guān)根據(jù)農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求，借鑒農(nóng)民群眾的實踐經(jīng)驗，及時調(diào)整機關(guān)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作方式方法，提高機關(guān)黨組織落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心強化窗口黨建工作，分樓層成立了三個黨支部，將每一樓層的黨員納入一個支部統(tǒng)一管理，重新修訂了大廳人員考核管理辦法、編印了投資服務(wù)指南，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB角工作制度等，提升了服務(wù)規(guī)范化水平。三是“城帶鄉(xiāng)”。根據(jù)聯(lián)建村當(dāng)?shù)刭Y源條件，幫助村黨支部研究新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策，依托部門、行業(yè)優(yōu)勢和條件多方爭取項目和資金，加強道路交通、水利、自來水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善文化、教育、體育、衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。區(qū)建設(shè)局積極幫助天平街道池子崖村搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，新建由23棟住宅樓組成的圣康家園社區(qū)，順利完成了村莊搬遷任務(wù)，使全村179戶村民過上城里人生活。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室針對大侯村生產(chǎn)條件較差、常年干旱缺水實際，聘請水利專家規(guī)劃設(shè)計了地下管道灌溉工程，籌資20萬元新打80米深機井1眼，鋪設(shè)地下灌溉管道1500米，埋設(shè)地下電纜180米，改善了水利灌溉條件；同時，利用路子廣、關(guān)系熟的優(yōu)勢，帶領(lǐng)村“兩委”干部多次到有關(guān)項目單位爭取扶持。目前，已爭取發(fā)改委“千億元”工程落戶大侯村，到位資金10萬元，改善了村內(nèi)道路交通條件。

三、主要成效

目前，全區(qū)通過實施黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”工程，以城鄉(xiāng)黨建一體化，推進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，取得了明顯成效。

一是實現(xiàn)組織機構(gòu)融合，聚集了以城帶鄉(xiāng)的合力。實施黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”工程以來，全區(qū)建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支77個，各部門立足自身實際，積極幫扶聯(lián)系對象理清發(fā)展思路，優(yōu)化基層設(shè)施等發(fā)展條件，提供資金、技術(shù)、人才等方面支持，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，77個區(qū)直機關(guān)共為“雙融”村投入資金1906.2萬元，爭取協(xié)調(diào)各類無償資金427.5萬元，硬化村內(nèi)道路105.8公里，新修水渠4700米，打井25眼，埋設(shè)地下管線10080米，架設(shè)電纜6445米，捐贈物資折款605.4萬元。

二是實現(xiàn)黨員干部隊伍融合，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工程實施過程中，采取上掛下派、雙向交流等形式，推動黨員干部隊伍在城鄉(xiāng)之間的交流與融合，實現(xiàn)黨建人力資源的整合與共享。活動開展以來，為95%的機關(guān)黨員干部提供了直接深入基層、接觸群眾、實踐鍛煉的機會。機關(guān)黨員干部通過實踐活動，了解了社情、民情，學(xué)習(xí)了吃苦耐勞的精神，體驗了農(nóng)村工作的艱辛，加深了與農(nóng)民群眾的感情；機關(guān)黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀得以升華；干部和黨員的作風(fēng)，部門、行業(yè)的行風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變；提高了機關(guān)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

三是實現(xiàn)黨建資源融合，提升了城鄉(xiāng)基層黨建工作水平。基層黨支部的服務(wù)需求，拓寬了機關(guān)黨建工作的空間，使機關(guān)支部活動走出辦公室、會議室，延伸到基層廣闊天地，豐富了黨建工作內(nèi)容，服務(wù)更加具體化、責(zé)任化?！俺青l(xiāng)雙融”工程的實施，促使聯(lián)合雙方在黨建工作上統(tǒng)一安排、共同推進(jìn)，較好地促進(jìn)了城里和鄉(xiāng)村、機關(guān)和基層黨建工作的互相融合貫通，打破了過去城市和農(nóng)村基層黨建工作自成體系、發(fā)展不均的局面，實現(xiàn)了動態(tài)平衡。機關(guān)支部幫助基層支部規(guī)范活動開展，建立健全制度，有力地帶動了“書記抓、抓書記”、基層黨組織書記雙向述職制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度等黨建工作制度的進(jìn)一步落實，提升了基層黨建工作水平，真正實現(xiàn)了黨建工作互促共蠃。（作者為中共泰安市岱岳區(qū)委常委、組織部長）