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國(guó)務(wù)院參事任玉嶺:我向溫總理提出六大建議
www.uplandwellness.com?2009-12-04 09:02? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》    我來(lái)說(shuō)兩句

(二)農(nóng)民工輸入地其子女教育問(wèn)題有:

1、房?jī)r(jià)高、租房難,很多農(nóng)民工住在城郊結(jié)合部,因此孩子不可能上好學(xué)校,只能在比較差的學(xué)校就讀。有些學(xué)校和農(nóng)村差不多,有的還不如原籍的農(nóng)村學(xué)校,教學(xué)質(zhì)量很難保證。

2、公辦學(xué)校少,大多只能在收費(fèi)高的民辦學(xué)校。例如廣東東莞,因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員是本地居民的6倍左右,而公辦學(xué)校只接收本地學(xué)生,在政府支持下興辦起民辦學(xué)校240多所。這些學(xué)校每學(xué)期學(xué)費(fèi)在1500元至2500元,讓工資低的農(nóng)民工望而生畏。據(jù)了解,盡管東莞有40多萬(wàn)外來(lái)學(xué)生在這里就讀,但真正的農(nóng)民工的子女只占其中的20%。在這些民辦校讀書(shū)的農(nóng)民工子女享受不到“兩免一補(bǔ)”,形成了義務(wù)教育的不公平。

3、民辦學(xué)校條件同公辦學(xué)校形成鮮明對(duì)比。以東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)為例,這個(gè)鎮(zhèn)年財(cái)政收入25億元,本地人口有4萬(wàn),外來(lái)人口70萬(wàn),民營(yíng)小學(xué)13家,在校生21200人,民營(yíng)中學(xué)4家,在校生3706人。公辦學(xué)校教師的年工資是:小學(xué)教師10.89萬(wàn)元,中學(xué)教師是12萬(wàn)元。而民辦學(xué)校教師工資僅有2000元/月,一年僅為2.4萬(wàn)元。因此,農(nóng)民工子女在屬地念書(shū)時(shí),教師的水平,同公辦學(xué)校完全不同。

4、農(nóng)民工子女在屬地念公辦學(xué)校往往被“宰”。佛山30個(gè)農(nóng)民工送自已子女到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校去讀書(shū),先說(shuō)是不收費(fèi),后要每個(gè)家長(zhǎng)交18000元贊助費(fèi),而當(dāng)?shù)亟逃謱?duì)此也管不了。北京的一些學(xué)校以學(xué)校沒(méi)名額拒收農(nóng)民工子女入學(xué);要入學(xué)可以,必須交20000元贊助費(fèi)。

5、農(nóng)民工子女在屬地讀完初中,高中便不能再讀了。由于高考的原籍化使得很多農(nóng)民工子女不得不離開(kāi)父母趕回老家念高中,他們經(jīng)常出現(xiàn)生活不適應(yīng),教材不適應(yīng)等問(wèn)題。

對(duì)農(nóng)民工子女教育的六點(diǎn)建議

1、改革義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制。有些農(nóng)民工輸出地的縣級(jí)財(cái)政收入只有幾千萬(wàn)或一兩億元。這對(duì)幾十萬(wàn)人口的縣來(lái)說(shuō),吃飯都不夠,在以縣為主管理教育的情況下,造成一些學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,辦學(xué)條件無(wú)法改善。因此,建議改變“以縣為主”的做法改由國(guó)家興辦義務(wù)階段的學(xué)校;或者,根據(jù)各地財(cái)政收入情況分別實(shí)行“以縣為主”,“以省為主”和“以國(guó)家為主”。


責(zé)任編輯:趙舒文
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