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三是紀(jì)委監(jiān)督。在實(shí)際工作中，紀(jì)委監(jiān)督往往以事后監(jiān)督為主，以違紀(jì)審查為主。要依法拓展紀(jì)委監(jiān)督的廣度、深度與力度，發(fā)揮紀(jì)委在政策監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、程序監(jiān)督方面的作用，按照民主集中制及事務(wù)公開(kāi)等制度要求，及時(shí)糾正程序疏失，對(duì)決策、執(zhí)行過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督。

四是上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)黨組織要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把實(shí)行民主集中制的情況作為考核黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。要完善“一把手”使用監(jiān)督體系，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，把聽(tīng)黨話、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部選配到正副書記崗位。既要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者有膽識(shí)、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，又必須嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事。要嚴(yán)格責(zé)任追究，上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委作出的重要決策要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止和克服“決策作出不問(wèn)效果、出現(xiàn)失誤不予追究”的現(xiàn)象。

五是黨外監(jiān)督。按照事務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及部隊(duì)建設(shè)全局性的工作，要主動(dòng)公布黨委意圖，凡是不涉及保密的事項(xiàng)，盡量在更大的范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，讓更多的官兵了解部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，積極出主意、想辦法。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議，要以誠(chéng)懇的態(tài)度認(rèn)真聽(tīng)取，深入分析，正確的積極采納，采納不了的也要給予解釋說(shuō)明。

四、提高素質(zhì)，確保落實(shí)到位

提高民主集中制貫徹落實(shí)的質(zhì)量，必須著力提高班子的整體素質(zhì)和班子成員的個(gè)體素質(zhì)。

要加強(qiáng)黨性鍛煉。一些單位民主集中制落實(shí)不好，突出表現(xiàn)為黨內(nèi)生活原則性不強(qiáng)。要把能否開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否堅(jiān)定的重要標(biāo)準(zhǔn)；把能否虛心接受批評(píng)監(jiān)督，作為衡量班子成員黨性觀念強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。要重視發(fā)揮黨委集體的作用，發(fā)現(xiàn)班子或成員存在問(wèn)題時(shí)，黨委集體要旗幟鮮明地表明態(tài)度，面對(duì)面地批評(píng)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性。

要提高能力素質(zhì)。要組織班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)民主集中制的基本理論和基本觀點(diǎn)，熟悉掌握基本原則、程序和方法，提高貫徹民主集中制的能力素質(zhì)。特別要高度重視提高班子成員的思想政治素質(zhì)，確立共同的理想信念和評(píng)判是非得失標(biāo)準(zhǔn)，為堅(jiān)持民主集中制打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

要培育民主作風(fēng)。要加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化班子成員議事決策的民主意識(shí)，集體研究決定重大問(wèn)題，不能借口分工負(fù)責(zé)，搞個(gè)人說(shuō)了算，或“事不關(guān)己，高高掛起”，防止職務(wù)、資歷、感情等因素的干擾。要鼓勵(lì)大家講真話、報(bào)實(shí)情，大膽發(fā)表自己的看法，不能搞“一言堂”；要強(qiáng)化班子成員的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正在班子內(nèi)營(yíng)造民主的良好氛圍。

（作者：解放軍某部政治委員）