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提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大命題和重大任務(wù)。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的新變化，西鄉(xiāng)縣作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，必須高度認(rèn)識(shí)這一命題的重要意義，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新制度，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)西鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、突出理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

一是抓好十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從基層實(shí)際出發(fā)，突出五個(gè)“更加注重”，扎實(shí)做好各個(gè)階段工作，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部讀書、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際確定一批調(diào)研課題，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部開展大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)干部運(yùn)用科學(xué)理論觀察、分析和解決問(wèn)題的能力。三是健全民主集中制，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。完善黨委議事規(guī)則、決策程序、重大決策征求意見和黨委委員分工負(fù)責(zé)制。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨組織書記“雙向述職評(píng)議”、黨群議事會(huì)、黨務(wù)公開等制度。規(guī)范民主生活會(huì)操作程序，建立民主生活會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度。繼續(xù)探索黨代表常任制，完善黨代表進(jìn)選區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。加強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制情況檢查，及時(shí)糾正并跟蹤督促整改，推動(dòng)民主集中制的落實(shí)。

二、深化人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一是建立優(yōu)秀年輕干部健康成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。采取公開選拔人才、干部培訓(xùn)中選擇人才、急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)人才和干部自薦等多種方式方法，擴(kuò)大選人視野，公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。建立考核考評(píng)、定期談話、動(dòng)態(tài)管理制度，使后備干部隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。三是建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用機(jī)制。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額表決。堅(jiān)持和完善“公開選調(diào)”縣級(jí)機(jī)關(guān)干部、“兩推兩考”選拔科級(jí)后備干部、“三推三考兩票決”選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“缺位公推”競(jìng)爭(zhēng)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的分層分類選人用人機(jī)制。繼續(xù)開展規(guī)范縣委書記用人權(quán)試點(diǎn)工作，規(guī)范動(dòng)議、提名、考察、醞釀、討論決定五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五動(dòng)議”、“六不提名”，實(shí)行“首提責(zé)任追究制”，使干部選任工作規(guī)范化、民主化。三是建立干部能力素質(zhì)提升機(jī)制。建立黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度，以黨員干部培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，辦好“子午講壇”和MBA研究生班、本科班、大專班等學(xué)歷班，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)“講”、選派高校跟班“學(xué)”、外派發(fā)達(dá)地區(qū)“掛”、帶著課題“看”、舉辦學(xué)歷培訓(xùn)班“提”、雙向交流掛職“煉”等形式，分層分類對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。四是建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。推行干部選任“十公開”，選聘干部監(jiān)督員和“兩代表一委員”全程參與重要職位的干部考察。設(shè)立干部監(jiān)督電話和信箱，把監(jiān)督視野向工作圈、生活圈、社交圈延伸，將干部監(jiān)督貫穿干部活動(dòng)全過(guò)程。按照公開公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、分類分級(jí)的原則，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，實(shí)行月查季考年總評(píng)、各方評(píng)價(jià)與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合、考核結(jié)果綜合評(píng)定三項(xiàng)制度，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的問(wèn)題。