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李源潮同志在全國組織系統(tǒng)學習貫徹黨的十七屆四中全會精神會議上指出：“由于組織不強，干部不力，一些地方民怨積累，亂子不斷，出了事連報信的人也沒有。”言簡意賅、一針見血地指出了少數(shù)地方基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，令人警醒，發(fā)人深思。近年來，老河口市委組織部始終把基層組織建設(shè)作為黨的陣地建設(shè)、形象建設(shè)的重要手段牢牢抓在手上，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢記發(fā)展之職，在基層組織建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和探索。

一、打造品牌，創(chuàng)新基層黨建工作載體

我們從創(chuàng)新活動方式、發(fā)揮示范效應(yīng)入手，著力打造基層黨建工作品牌。通過載體推動、典型引導，提升基層黨建工作的整體水平。在社區(qū)，打造陳義文巷，開展“四名工程”（名人、名品、名巷、名街）創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣“3+2”社區(qū)黨建工作法，即社區(qū)黨組織在抓好社區(qū)生態(tài)環(huán)境、治安秩序、社會保障（計劃生育）三項基礎(chǔ)工作的同時，積極培植名人、培育名品，著力打造特色社區(qū)、品牌社區(qū)；在非公企業(yè)，以奧星糧油公司為試點，選派黨建特派員任非公企業(yè)專職黨組織書記，按每人每年1萬元的標準從市管黨費中列支工作經(jīng)費、生活補貼。引導黨員結(jié)合崗位職責，開展“崗位承諾活動”，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在農(nóng)村，以城南新農(nóng)村示范區(qū)為重點，大力推行“三三制”，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。以春雨合作社為示范，推行合作社黨支部成員與村黨支部成員雙向進入、交叉任職。目前，全市初步建成以村支部為基礎(chǔ)、以村民自治組織為主體、以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托的“三位一體”的基層黨組織52家，帶動農(nóng)戶3.6萬戶。實施“興村計劃”， 加大核心區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、資源區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)群眾致富能力。不斷完善“三會治事”的運行機制，著力形成“三聯(lián)共建”的工作格局。

二、提升素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨組織支撐機制

我們加強農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”。一是創(chuàng)新選任方式，全面實行“兩推一選”，開展“一票制”直選。在農(nóng)村，加大從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負責人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔農(nóng)村黨組織書記力度。在社區(qū)，加大從一線選派年輕干部力度，重用了10多名機關(guān)年輕干部，提拔到社區(qū)任支部書記。二是抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記經(jīng)?；嘤?，每年舉辦農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記集中培訓班。采取以會代訓、培訓班、電化教育、現(xiàn)代遠程教育等多種形式，強化黨的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識、反腐倡廉等教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也結(jié)合特點，每年開展一次培訓，力爭實現(xiàn)三年輪訓一遍。三是建立村（社區(qū)）“兩委”班子“雙諾雙評”制度，即年初村（社區(qū)）“兩委”班子分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和村（居）民作出工作目標責任制承諾和辦實事承諾，年終接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委考評和群眾評議，“兩評”結(jié)果與村（社區(qū)）干部評先表優(yōu)、績效報酬掛鉤。在農(nóng)村，建立離職村干部生活補貼制度，為主職干部辦理了養(yǎng)老保險；在社區(qū)，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險，按照每個社區(qū)每年1. 8萬元標準撥付工作經(jīng)費。四是抓好選聘生培養(yǎng)管理，為選好配強農(nóng)村黨組織書記夯實基礎(chǔ)。建立跟蹤管理服務(wù)機制，及時兌現(xiàn)落實選聘生安置費，按時足額發(fā)放工作和生活補貼，按要求辦理養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險，并協(xié)調(diào)安排選聘生吃住問題。建立了各級領(lǐng)導聯(lián)系點。通過舉辦“選聘生論壇”、開設(shè)“1＋x”組工講壇等形式，為選聘生提供鍛煉成長的平臺。要求他們記民情日記，要求大學生“村官”每人每周到黨員群眾家中開展走訪，了解群眾生產(chǎn)生活不少于2次；每月結(jié)合個人實際，為群眾辦力所能及的實事、好事不少于2件；每季度開展“三農(nóng)”工作調(diào)查研究不少于1次。讓選聘生兼任村級事務(wù)代辦員?！笆弧鼻跋Γ?名符合條件的書記助理全部進入村兩委班子，擔任村支部副書記。