南京膠水粘大橋事件又曝出驚人消息,出事的漢中門大橋本不到參加評獎的規(guī)定時效,但在向評獎組織單位繳納800元報名費(fèi)后,一路過關(guān)斬獎獲得大獎,評獎組織方稱,該類獎的獲獎率在65% —75% 左右,而評獎專家透露,此類評獎只看圖紙不看質(zhì)量。(12月18日《揚(yáng)子晚報》)
豆腐渣工程獲得工程大獎,何其荒唐的事件。不難看出,整個評獎過程過于草率,且評獎本質(zhì)就是為了撈錢。但這類活動多年來卻屢見不鮮,組織單位賺得盆滿缽盈,但是嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。尤其需要注意的是,在這起事件中,在市民對施工單位和評獎單位質(zhì)疑的背后,是對政府公信力的質(zhì)疑,最終受傷的是政府。在現(xiàn)代政治文明下公信力關(guān)系人心向背,公信力是政府的生死線,不能不引起高度重視。
對此類評獎活動政府監(jiān)管缺位,一般有兩個原因:一是各類協(xié)會是政府部門的衍生單位,不好監(jiān)管,干脆睜一只眼閉一只眼;二是這類協(xié)會與有關(guān)部門沒有“血緣”關(guān)系,但他們以金錢買路,與監(jiān)管部門利益共享。
導(dǎo)致第一種情況的原因是政府改革不到位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有效的管理模式是小政府大社會型,各類民間組織發(fā)達(dá),政府精干高效,履行監(jiān)管和提供公共服務(wù)功能,各類事務(wù)能交給民間組織辦的,就交由他們?nèi)マk。改革開放以來,我們非常注重培養(yǎng)各類行業(yè)協(xié)會,并為此出臺了相關(guān)法規(guī)。但協(xié)會很多是從有關(guān)部門派生出來的,與監(jiān)管部門有剪不斷的利益關(guān)系。如此既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,怎能進(jìn)行有效的監(jiān)管?
為此,只有切實進(jìn)行行政管理體制改革,將這些半民間組織徹底推向社會才是出路。要看到,在復(fù)雜的政府機(jī)構(gòu)改革中,這種改革還是相對容易的。但這么多年來一直難以推行,有的是因為怕撒手后丟掉一條進(jìn)錢財路;有的則擔(dān)憂失去對這一領(lǐng)域的有效管理,出現(xiàn)行業(yè)無序現(xiàn)象;有的則認(rèn)為進(jìn)行切割有難度。其實,這或者是為蠅頭小利所惑,或者是杞人憂天 ,或者是懼怕改革,都是要不得的態(tài)度。
第二種情況則是運(yùn)動員與裁判員“共舞”,其中有不可告人的隱情。對此,只有加強(qiáng)管理,才能杜絕這一現(xiàn)象 。但多年來,我們的管理流于寬泛,使犯科者為此付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其所得到的,從而使此類現(xiàn)象禁而不絕。還要看到,在其它領(lǐng)域腐蝕政府公信力的活動,很多也是因為沒有從嚴(yán)管理而造成不好的結(jié)果。例如很多地方由于不依法公開信息而導(dǎo)致群體事件,我們很少聽到有人為此承擔(dān)責(zé)任。由此導(dǎo)致的后果是,此類事件每曝光一次,公眾輿論討伐一次,相關(guān)單位也就整改一次,但事件過后,很多地方還是能瞞的照瞞不誤,反復(fù)循環(huán)。我們應(yīng)當(dāng)吸取這個教訓(xùn)。
眼下到了歲末年終,各種評獎達(dá)標(biāo)活動又要粉墨登場。有關(guān)部門應(yīng)該行動起來,莫讓自己的公信力被人透支了。
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