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人力資源開發(fā)，是以發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用人力資源為主要內(nèi)容的一系列有計(jì)劃的活動(dòng)和過程。

我省西部的人力資源開發(fā)，就是提高我省西部地區(qū)人力資源的素質(zhì)，挖掘他們的潛力，通過家庭養(yǎng)育、教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健，以及市場(chǎng)調(diào)研、政府調(diào)控等活動(dòng)，有效提高勞動(dòng)者的健康水平，大大提高勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平、文化素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，幫助勞動(dòng)者樹立正確的價(jià)值觀、勞動(dòng)態(tài)度和社會(huì)文化觀念，高效率地配置和使用各類專業(yè)技術(shù)人才。

一、我省西部人力資源開發(fā)的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)，知識(shí)、信息、技術(shù)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而知識(shí)、信息、技術(shù)的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用，都依賴于高素質(zhì)的勞動(dòng)者，需要大批的科技人才和管理人才。因此，人力資源的開發(fā)和利用是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素。首先，人力資本將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資本。人力資源通過開發(fā)轉(zhuǎn)化為人力資本，一個(gè)地區(qū)人力資本是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。其次，人力資源開發(fā)能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和科學(xué)技術(shù)水平的提高。人力資源是“活”的主動(dòng)性資源，與其它經(jīng)濟(jì)資源不同，人力資源是具有目的性、主觀能動(dòng)性和社會(huì)意識(shí)的人所擁有的創(chuàng)造性勞動(dòng)能力。一切物的因素都要通過人的因素才能加以利用。特別在當(dāng)今世界，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，人在操縱現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備方面的作用更加明顯。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，一方面可以改善直接生產(chǎn)者的素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度，使同一勞動(dòng)者在其他生產(chǎn)條件不變的情況下能吸收更多的勞動(dòng)資料，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，可創(chuàng)造更多的技術(shù)發(fā)明，并同時(shí)作用于直接生產(chǎn)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象，從而有多方位的生產(chǎn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益。再次，人力資源開發(fā)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，直接反映出國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和人力資源開發(fā)的發(fā)達(dá)程度。發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位，而我國第一、二產(chǎn)業(yè)占主要地位，第三產(chǎn)業(yè)比例甚小。這種差別與人力資源開發(fā)的發(fā)達(dá)程度是分不開的，只有培養(yǎng)更多更好的科技人才和管理人才，才能推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，才能推動(dòng)科技進(jìn)步，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

二、我省西部人力資源開發(fā)的途徑

人力資源的開發(fā)包括教育、培訓(xùn)、配置等多種方式。針對(duì)我省西部地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀，搞好西部地區(qū)人力資源開發(fā)，要大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，通過各種手段加快人才培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)同地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)潛在人力資源的合理開發(fā)和對(duì)已發(fā)現(xiàn)人力資源的合理利用等。

首先，加快基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。要提高教育經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重，提高教育經(jīng)費(fèi)的人均占有水平；繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程。

其次，大力發(fā)展各類型的中等職業(yè)教育。要依靠政策手段，在政府統(tǒng)籌下，動(dòng)員和依靠全社會(huì)的力量興辦職業(yè)教育，要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并切實(shí)辦出特色，以滿足人力資源開發(fā)過程中特別是初期階段對(duì)各類中等技術(shù)人才和實(shí)用人才的需求。

最后，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。通過高校布局和管理體制的改革與調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化我省西部地區(qū)高等教育資源的配置，設(shè)置人力資源開發(fā)所急需的專業(yè)，走教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的道路。盡可能多地建設(shè)我省西部地區(qū)遠(yuǎn)程教育體系。