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今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的亮點(diǎn)是把城市化強(qiáng)調(diào)起來(lái)，將它作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的很重要的一個(gè)方面提出來(lái)。我覺(jué)得很高興，因?yàn)楹荛L(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)學(xué)者們都在呼吁這個(gè)問(wèn)題，中央作出加速城市化的決定，這說(shuō)明我們的呼吁確實(shí)起到了一些作用。

調(diào)整結(jié)構(gòu)很重要的內(nèi)容就是要減少出口依賴，如何減少，需要增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。以前國(guó)家提出要提高農(nóng)民收入，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒(méi)把這個(gè)作為重點(diǎn)，而是提出調(diào)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民在城市里生活，把戶口問(wèn)題專門提出來(lái)。這意味著中央已經(jīng)意識(shí)到城市化滯后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的很重要的原因。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)上不去，城市化之后，發(fā)展服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為必然，這樣就業(yè)的比重上去，居民收入占國(guó)民收入的比重提高，或者說(shuō)不會(huì)下降那么快，這樣就會(huì)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)，降低出口依賴。我想這個(gè)政策是正確的。

當(dāng)然，由于現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)此出臺(tái)具體的細(xì)則，是省內(nèi)戶口開(kāi)放還是跨省也開(kāi)放還不得而知。如果省內(nèi)開(kāi)放就不涉及教育等問(wèn)題，如果跨省流動(dòng)則會(huì)涉及教育等其他問(wèn)題。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“調(diào)子”很明確，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是搞城市化，城市化也是促消費(fèi)的方面，當(dāng)然也提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是言語(yǔ)不詳。一方面，提出要“防通脹”，但是表達(dá)得不太清楚；另一方面又要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，這顯然與“防通脹”有矛盾。

中央要放寬中小城市戶口限制的精神很明確，然而對(duì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變沒(méi)有透露具體的思路。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我有兩點(diǎn)希望：第一，調(diào)整資源價(jià)格?，F(xiàn)在的價(jià)格還不能反映資源產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格。哥本哈根會(huì)議上我們承諾減排，這是好的苗頭，往后10年在這方面要做出一些事情。因此，我提倡著力調(diào)整要素價(jià)格，理順要素價(jià)格。第二，金融業(yè)要改革。目前我國(guó)的金融業(yè)滯后太多，主要是中小銀行太少，地方性資本市場(chǎng)缺失，要把這兩方面建立起來(lái)，使得中小企業(yè)的貸款能上去，我們的存款能在國(guó)內(nèi)用起來(lái)，地方性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能發(fā)展起來(lái)。

我國(guó)是資本盈余比較充足的國(guó)家，賬戶盈余太多，最重要的是國(guó)內(nèi)的投資沒(méi)有跟上，為什么盈余這么多？說(shuō)明銀行系統(tǒng)沒(méi)有起作用，沒(méi)有把儲(chǔ)蓄變成投資。而另一方面，國(guó)外投資還滾滾而入。這里說(shuō)的不是熱錢，而是指直接投資，外國(guó)投資者源源不斷到中國(guó)投資實(shí)業(yè)，這說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)上還是有錢賺。而我們目前多是將錢投資到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展前景，但是銀行系統(tǒng)沒(méi)有把錢帶到勞動(dòng)密集型企業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，我想明年如果我們?cè)偃ジ愣唐诘臇|西就會(huì)引起通脹壓力。比如再把貸款條件放松，讓大家都消費(fèi)，這樣通脹也會(huì)上去。還是應(yīng)該做一些相對(duì)“費(fèi)勁”的工作，比如城鎮(zhèn)化，這才是總體經(jīng)濟(jì)利好的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。

來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》