增設(shè)藐視法庭罪并完善傳播法規(guī)
最高人民法院把“接受一方當(dāng)事人請(qǐng)托,歪曲事實(shí),惡意炒作,干擾人民法院審判、執(zhí)行活動(dòng),造成嚴(yán)重不良影響的”行為視為違法行為,并追究行為人的法律責(zé)任。這項(xiàng)規(guī)定具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前一些法律服務(wù)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)不斷炒作案件,迫使司法機(jī)關(guān)反復(fù)動(dòng)用司法資源重復(fù)審判;部分新聞?dòng)浾呓邮墚?dāng)事人的委托,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)散發(fā)各種材料,轉(zhuǎn)移公眾的視線;甚至還有一些專業(yè)的“推手”借助一些公眾關(guān)注的案件進(jìn)行惡意炒作,從而浪費(fèi)了大量的信息資源。針對(duì)這些情況我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快制定有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范傳播行為。在沒(méi)有制定明確的法律規(guī)范之前,人民法院很難采取有力措施加以防范。最高人民法院雖然規(guī)定可以追究行為人的法律責(zé)任,但是,在我國(guó)現(xiàn)行的“妨礙司法罪”中并沒(méi)有相應(yīng)的條款。行為人的上述行為不屬于擾亂法庭秩序罪,也不屬于偽證罪或者打擊報(bào)復(fù)證人罪,更不屬于拒不執(zhí)行人民法院判決裁定罪,所以,人民法院很難追究其刑事責(zé)任。
筆者建議全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)盡快修改刑法規(guī)定,增加“藐視法庭罪”,明確規(guī)定法院可以發(fā)布禁止令,禁止新聞媒體及其從業(yè)人員在案件審理過(guò)程中采訪報(bào)道,其他人員也不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或者其他載體發(fā)布歪曲事實(shí)、惡意炒作的信息。全國(guó)人大在立法的過(guò)程中,可以考慮把保護(hù)法官名譽(yù)的內(nèi)容納入到這一法律規(guī)范中,凡是采用侮辱性、誹謗性的語(yǔ)言損害法官名譽(yù)的,不管行為人是否新聞?dòng)浾撸伎勺肪啃袨槿说男淌仑?zé)任。
總而言之,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)新聞傳播法之不足,對(duì)于進(jìn)一步理清司法與傳媒之間的關(guān)系,規(guī)范新聞媒體及其從業(yè)者的采訪報(bào)道行為,明確新聞媒體及其從業(yè)者的法律責(zé)任,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的理論意義。
作者為湖北省法學(xué)會(huì)傳播法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)
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