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四、探討與啟示

西三鎮(zhèn)作為紅河州一個典型的民族山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它的發(fā)展基礎、發(fā)展條件在全州眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有較強的代表性。他們在實踐探索中創(chuàng)造的代表聯(lián)系服務群眾“1+7+15”網格化管理模式及其鮮活經驗，對我們繼續(xù)探索基層黨建服務科學發(fā)展的方法和路徑，具有較強的啟示作用和借鑒價值。

（一）它為創(chuàng)新農村新型組織管理模式提供了一種借鑒。近年來，在廣大農村，各類農民經濟合作組織、專業(yè)協(xié)會等民間組織發(fā)展迅速，為促進農戶與市場有效對接、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但各種組織之間條塊分割嚴重，資源分散，作用發(fā)揮不夠充分。實行代表聯(lián)系服務群眾網格化管理，有利于更為有效地整合農村各類組織資源，實現(xiàn)基層黨組織與各類民間組織、群眾團體的“無縫隙對接”，較好地解決那些政府部門“包”不了、基層組織“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的難題。

（二）它為夯實黨在農村的執(zhí)政基礎提供了一個范例。當前，農村黨員隊伍總體素質不高，黨員年齡結構偏高和文化結構偏低等現(xiàn)象，在較長時間內還很難改變，農村黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富的模范帶頭作用與當前農村改革發(fā)展的要求相比，還有較大差距。實行代表聯(lián)系服務群眾網格化管理，有利于將各類人才資源更好地匯聚到農村改革發(fā)展中，不斷壯大黨在農村的執(zhí)政力量，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

（三）它為更好地促進代表聯(lián)系服務群眾搭建了一個平臺。實行代表聯(lián)系服務群眾網格化管理，改變了過去單一的結對幫扶、入戶走訪等方式，較好地克服了少數(shù)黨員聯(lián)系多數(shù)群眾、幫扶不到位的情況，使黨員干部聯(lián)系服務群眾更具廣泛性、針對性和實效性。

（四）它為農村基層組織有效應對突發(fā)事件提供了一條路徑。實行代表聯(lián)系服務群眾網格化管理，使黨對農村的領導力量關口前移，暢通了上情下達、下情上傳的渠道，農民群眾的利益訴求可以在較短時間內傳遞給決策者，有效地防止了農村各類突發(fā)事件的發(fā)生，極大地提高了黨基層組織有效應對農村突發(fā)事件的能力和水平。

（作者為中共云南省紅河州委常委、組織部長）