二是融資難。由于融資體系不健全，我國(guó)中小企業(yè)直接融資渠道不暢；而在間接融資方面廣大民營(yíng)中小企業(yè)不僅受到銀行等金融機(jī)構(gòu)“重大輕小”、“嫌貧愛(ài)富”的“規(guī)模歧視”，也受到“重公輕私”的所有制歧視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年7.37萬(wàn)億元的貸款中，小企業(yè)貸款僅占貸款總額的8.5%。融資難不僅影響中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也極大影響了居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有調(diào)查顯示，61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙，71.7%的農(nóng)民工認(rèn)為“資金籌集困難”是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
三是負(fù)擔(dān)重。首先是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)利潤(rùn)和稅收同比增長(zhǎng)分別為1.6%、10.4%，稅收增速大大超過(guò)了利潤(rùn)增速。同時(shí)，過(guò)多的亂收費(fèi)和罰款增加了中小企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)。其次，融資成本高昂。目前，我國(guó)中小企業(yè)綜合融資成本高達(dá)10%-12%，而大企業(yè)通常在8%左右。此外，受原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等因素影響，我國(guó)一些中小企業(yè)生產(chǎn)成本增加。雖然當(dāng)前我國(guó)政府出臺(tái)了一些減稅減費(fèi)措施，但范圍有限、力度過(guò)小或者手續(xù)繁瑣難以落實(shí)。
辜勝阻強(qiáng)調(diào)，后危機(jī)時(shí)代要緩解我國(guó)就業(yè)壓力、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，必須優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)居民創(chuàng)業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)，保持廣大中小企業(yè)的生機(jī)和活力。具體來(lái)講：
一要降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，讓中小企業(yè)“快生長(zhǎng)大”，要加快壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低企業(yè)發(fā)展的高門(mén)檻。首先，要降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。要改革審批制度，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，提供創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)一站式服務(wù)；要降低注冊(cè)資本要求，探討注冊(cè)資金“零首付”和分期到位的辦法；要減免初創(chuàng)企業(yè)的各種稅費(fèi)；要建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。其次，要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“國(guó)29條”等既有的鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)保障民營(yíng)中小企業(yè)和其它企業(yè)法律上的平等保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的平等競(jìng)爭(zhēng)地位；要進(jìn)一步打破壟斷，化解民企市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門(mén)”；要完善相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去；要轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民間商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中間服務(wù)體系的“中觀調(diào)節(jié)”作用。
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