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一、“七個一”家庭生態(tài)牧場建設的歷史背景

新巴爾虎左旗（簡稱新左旗或東旗）是傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)大旗，全旗有近2600萬畝天然草牧場，是呼倫貝爾4個重點牧業(yè)旗縣之一，全旗牧業(yè)人口為3700戶、18000多人，占全旗總人口的46%。長期以來，巴爾虎蒙古族牧民依靠大面積天然草牧場優(yōu)勢，靠天養(yǎng)畜，自然放牧，過著自給自足的生活。隨著人口的不斷增加，特別是近幾年“頭數(shù)畜牧業(yè)”經(jīng)濟的快速發(fā)展，加上旱、白、黑、蟲等自然災害的頻繁發(fā)生，全旗草原“超載”過牧的現(xiàn)象越來越嚴重，慘重的自然災害、不斷惡化的生態(tài)環(huán)境、粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，引發(fā)草畜矛盾日益突出，草牧場退化沙化嚴重，產(chǎn)業(yè)化程度低，商品的市場競爭力弱等一系列問題，畜牧業(yè)也隨之呈現(xiàn)出“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的現(xiàn)象，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)已逐漸走到了盡頭。這種以犧牲生態(tài)為代價的傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)，已不能適應新形勢的需要，更不適應建設社會主義新牧區(qū)的要求，成為基層黨組織建設亟待解決的問題。

為打破傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，走可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，新左旗委、政府解放思想，大膽探索，從保護生態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和牧民群眾增收的角度出發(fā)，就禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型畜牧業(yè)等問題展開了一系列的調研和探索，科學地提出了以轉變傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式為主要內容的家庭生態(tài)牧場建設思路。于2005年8月，啟動實施了“七個一”家庭生態(tài)牧場建設工程，確定畜牧業(yè)發(fā)展基礎條件好、潛力大的烏布爾寶格蘇木為建設試點，并確定今年7月份召開現(xiàn)場會，以這種形式擴大“七個一”工程實施的影響帶動力和輻射范圍。與此同時，結合黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的要求，將“七個一”家庭生態(tài)牧場這一模式，推廣到了全旗各蘇木鎮(zhèn)。

二、“七個一”家庭生態(tài)牧場的基本模式

(一)“七個一”家庭生態(tài)牧場的概念

所謂的家庭生態(tài)牧場，是以一家一戶為經(jīng)營單位，以圍封輪牧、草地改良改造、人工種草為手段，以恢復草牧場植被、提高產(chǎn)草量為前提，以草畜平衡為基點，以半舍飼養(yǎng)畜和劃區(qū)輪牧的形式把畜牧業(yè)的各項技術組裝配套，實施科學養(yǎng)畜和建設養(yǎng)畜，以發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn)、提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益為目的的家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式和生態(tài)建設模式。附屬實施“貧富結對工程”，貧困戶以草牧場、勞動力和僅有的少量牲畜與富裕戶合股，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，組成一個標準化家庭生態(tài)牧場，使貧困戶生活逐漸改善，達到寬裕水平，逐步實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)脫貧致富與保護草原生態(tài)“雙贏”?！捌邆€一”，即每個家庭生態(tài)牧場擁有一輛流動宿營車、一眼機井、一塊飼料地、一臺風力或太陽能發(fā)電機、一座磚瓦棚圈、一處2000畝的圍欄草場、一套牧業(yè)機具。